SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA 
SITUACIÓN ACTUAL DE LA MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO

(Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de 
Transporte Regular de Viajeros)

Peticionario: Ayuntamiento de la Villa de Ingenio

RESUMEN EJECUTIVO

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RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

MOVILIDAD
GUAGUAS

LICENCIAS DE TAXIS

TARIFAS DE TAXIS

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CIUDADANOS Y USUARIOS
EL TERRITORIO / EL ENTORNO

TRANSPORTE
REGULAR
DE
PASAJEROS. GUAGUAS
SECTOR TAXI

3
Villa de Ingenio                versus                   Isla de Gran Canaria

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

Porque la movilidad es esencial para que las
Porque la movilidad es esencial para que las
personas puedan acceder al trabajo y a los
servicios
públicos
esenciales
como
la
educación y la sanidad, y está íntimamente
vinculada
a
la
libre
circulación
y
a
la
facilidad
de
los
desplazamientos,
impactando de manera relevante en la
calidad de vida de las personas.

El transporte es el hilo invisible que une a las personas con
las oportunidades." – Janette Sadik-Khan

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1. ANTECEDENTES Y OBJETO DEL ESTUDIO

Los PMUSS buscan fomentar el transporte que haga compatible el crecimiento económico con la
cohesión social, la seguridad vial y la protección del medio ambiente, garantizando así una mejor

calidad de vida para los ciudadanos.

PROXIMIDAD Y MOVILIDAD COTIDIANA

Los viajes de proximidad son los desplazamientos más indicados para reducir la movilidad en vehículo
privado y favorecer la equidad social y la sostenibilidad ambiental en los núcleos urbanos.

Los factores socioeconómicos y la cuestión de género son aspectos relevantes a la hora de comprender los
desplazamientos cotidianos de proximidad.

La futura Ley de Movilidad Sostenible de Canarias tiene como principal objetivo incentivar, promover y potenciar medios y
modos de movilidad más sostenibles y saludables en los entornos urbanos e interurbanos de las ocho islas. Se trata, en
esencia, de disponer del marco normativo que permita abordar la movilidad, tanto de personas como de mercancías, desde la
perspectiva de la sostenibilidad, el reto climático, la mejora de la salud, el bienestar y la seguridad de la ciudadanía a través
de una movilidad limpia y eficiente. Para ello, la Dirección General de Transportes tiene entre sus objetivos potenciar el
transporte público y la intermodalidad primando, entre otras cosas, la movilidad activa y la reducción de la emisión de gases de
efecto invernadero, e implantando medidas que faciliten la movilidad de personas en situaciones de diversidad funcional.

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ADAPTACIÓN
A
LA
DEMANDA
VS
CAPTACIÓN
DE
LA
DEMANDA

ADAPTACIÓN A LA DEMANDA
ADAPTACIÓN A LA DEMANDA
Capacidad de los sistemas de transporte para ajustar su oferta
en función de las necesidades reales de los usuarios,
optimizando el uso de recursos y evitando infraestructuras
infrautilizadas o saturadas.

CAPTACIÓN DE LA DEMANDA

Atraer a más usuarios hacia modos de transporte sostenibles,
incentivando su uso mediante mejoras en la accesibilidad,
comodidad, precio o incentivos.

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IA Y BIG DATA

Estudio de la movilidad con Big Data

Hoy en día, las nuevas tecnologías de Big Data e inteligencia artificial ofrecen unas posibilidades para la medida de la
movilidad que eran inimaginables hace solo unos años. El ministerio utiliza desde 2017 estas tecnologías para el estudio de
la movilidad a nivel nacional compartiéndolos como datos abiertos para su reutilización
la movilidad a nivel nacional, compartiéndolos como datos abiertos para su reutilización.

Los estudios de demanda son una de las piedras angulares del ministerio para la monitorización, evaluación y planificación
de mejoras en el Sistema Nacional de Transportes en favor de una movilidad sostenible.

Desde el 1 de enero de 2022, se está llevando a cabo un estudio de movilidad diario continuo, mediante la aplicación de
tecnologías Big Data y de inteligencia artificial a los registros generados por los terminales de telefonía móvil, con el fin de
conocer a fondo la movilidad en nuestro país.

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FUENTES DE FINANCIACIÓN. POLÍTICAS NACIONALES Y EUROPEAS VS MOVILIDAD Y
TRANSPORTE

Programas y tendencias Europeos:

• Mecanismo Conectar Europa (Connecting Europe Facility
CEF)
Financia infraestr ct ras de
• Mecanismo Conectar Europa (Connecting Europe Facility - CEF). Financia infraestructuras de

transporte, energía y proyectos digitales que buscan mejorar la conectividad entre los Estados miembros. Para el
período 2021-2027, cuenta con un presupuesto de 33.700 millones de euros, apoyando inversiones en la construcción
y mejora de infraestructuras de transporte en Europa.

• Horizonte Europa. Programa marco de la UE para la investigación y la innovación. Financia proyectos en diversas

áreas, incluyendo la movilidad sostenible y el transporte inteligente

• EIT Urban Mobility. Iniciativa del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología asigna fondos para proyectos que

mejoren la movilidad urbana. En convocatorias recientes, se han destinado 8 millones de euros a temas como logística
urbana, electrificación y transporte público, con financiamientos que oscilan entre 250.000 y 500.000 euros por
proyecto.

Programas y tendencias Nacionales:

• Ley de Movilidad Sostenible. Esta normativa busca incentivar y promover medios de movilidad más sostenibles

y saludables en entornos urbanos y metropolitanos, priorizando la movilidad activa, el transporte público colectivo y
esquemas de alta ocupación.

• Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). Plan financiado con fondos europeos

NextGenerationEU, incluye inversiones para la modernización y digitalización del sector transporte, así como
para la promoción de una movilidad sostenible. Abarca también proyectos relacionados con la modernización y
digitalización de empresas privadas de transporte

• Programa MOVES III. Gestionado por el IDAE, este programa ofrece ayudas para la adquisición de vehículos

eléctricos y la implementación de infraestructuras de recarga.

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MOVILIDAD PERSONAL VS MOVILIDAD OBLIGADA

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INDICADORES DE MOVILIDAD

INDICADORES DE CONTEXTO

Población
Tasa de motorización
PIB per cápita
de movilidad para las que la ciudad se dota de una oferta de
transporte.
En segundo lugar, de estas necesidades de movilidad y de la
oferta de transporte se observa una demanda de transporte.
Y, finalmente, la oferta genera unos efectos ambientales,
económicos y sociales, que afectan a los diferentes usuarios.

p
p
Paro registrado
Empleo registrado
Tasa de actividad
Tasa de paro
Turismo
INDICADORES DE LA OFERTA DE MOVILIDAD

Movilidad peatonal
Movilidad ciclista
Transporte público colectivo
Transporte público individual
Vehículo privado

Vehículo privado
INDICADORES DE LA DEMANDA DE MOVILIDAD

Utilización del sistema de transporte público colectivo
Utilización del transporte en taxi
INDICADORES MEDIOAMBIENTALES

Vehículos particulares por tipo de etiqueta medioambiental
Vehículos de taxis com etiqueta medioambiental cero emisiones
Puntos de recarga para vehículos eléctricos

Los indicadores elegidos se clasificarán según la siguiente
temática, que se organiza en base a un desarrollo lógico del
sistema de movilidad.
En primer lugar, se desarrollan los indicadores de contexto. Estos
recogen una descripción del ámbito para el cual se ha construido
el estudio, es decir, el municipio de Ingenio. El ámbito, el
territorio, sus residentes y actividades generan unas necesidades
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2. METODOLOGÍA

Tal y como se ha expuesto, el informe tiene 2 enfoques:

-
Diagnóstico relativo a la situación actual de la Movilidad y el Transporte en el Municipio de Ingenio. 
-
Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte 
Regular de Viajeros.

El diagnóstico se estructurará en los siguientes ítems que a continuación se relacionan, en función de la
información a la que se tenga acceso:

1. Datos físicos y socio – económicos del municipio
-
Datos geográficos.
-
Datos demográficos.
-
La economía en el municipio.
-
Dispersión de los núcleos de población.
-
Parque de vehículos (censo de vehículos privados).
-
Lugares y eventos generados de demanda de servicios de transporte.
-
Aeropuerto de Gran Canaria y su afección al transporte público terrestre.
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2. Análisis de la demanda de transporte público en el municipio.
a) En el ámbito urbano.
-
Eventos generadores de demanda del servicio de transporte público.
-
Lugares e infraestructuras generadoras de demanda del servicio de transporte público.
-
Ubicación de los servicios básicos dentro del municipio.
-
Oferta alojativa (V.V., Airbnb, etc.).

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2. METODOLOGÍA

b) En el ámbito aeroportuario.
-
Aumento del flujo de pasajeros por año.
-
Número total de servicios por franja horaria realizados por los taxis de Ingenio.
-
Número total de servicios mensuales realizados en el aeropuerto y relación porcentual de los servicios realizados por
licencias de Ingenio.
-
Número de servicios disgregados entre: Servicios prestados por licencias con capacidad ordinaria, Servicios prestados por
licencias con capacidad a 5 plazas Servicios prestados por licencias habilitadas para PMR

licencias con capacidad a 5 plazas, Servicios prestados por licencias habilitadas para PMR.

3. Análisis de la oferta de transporte público en el municipio.
a) Servicio público de transporte regular de pasajeros.
-
Características.
-
Análisis de rutas y horarios (oferta actual).
-
Régimen de precios / tarifas.
-
Diagnóstico sobre las infraestructuras existentes (paradas y marquesinas).
-
Propuestas de mejora.
b) Servicio público de taxi.
-
Características.
-
Análisis del cupo de licencias (ratio de licencias vs habitantes).
-
Análisis de la flota de vehículos vinculados al servicio.
-
Diagnóstico de la prestación del servicio en horario diurno.
-
Diagnóstico de la prestación del servicio en horario nocturno.
-
Diagnóstico del servicio orientado a Personas con Movilidad Reducida (PMR).
-
Análisis del modelo de negocio.
-
Estructura de costes.
-
Estructura de ingresos y análisis de régimen de explotación.
-
Estructura de recursos humanos (titulares y asalariados).
-
Tipología de los prestatarios (régimen de dedicación, formación, conocimiento de idiomas, etc.…). Tipología de clientes.
-
Régimen tarifario. Sistema tarifario actual (tarifa urbana e interurbana).
-
Comparativa de la tarifa urbana con municipios con la misma consideración que el de Ingenio.
-
Propuestas de mejora.
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2. METODOLOGÍA

4. Consideraciones sociales.
-
Principales demandas de la ciudadanía entorno a la prestación de los servicios públicos de transporte.
-
Principales demandas de los operadores de transportes público (Titulares de licencias de taxi y empresa prestataria del
servicio regular de pasajeros).

5. Conclusiones.

Se han desarrollado a su vez una serie de anexos complementarios al informe:

-
Anexo 1: Normativa de sector del Taxi
-
Anexo 2: Fuentes consultadas y referencias
-
Anexo 3: Vehículos/habitantes en Canarias
-
Anexo 4: Líneas de Guaguas en Ingenio
-
Anexo 5: Evolución de las tarifas urbanas de taxis en Ingenio
-
Anexo 6: Encuestas/formularios a los titulares de Licencia.
-
Anexo 7: Encuestas a los usuarios del transporte público en Ingenio
-
Anexo 8: Respuestas de encuestas. Transcritas
-
Anexo 9: Niveles de accesibilidad.
-
Anexo 10: Ordenanza reguladora del Taxi en Ingenio

En las diferentes fases de análisis se le ha solicitado documentación al Ayuntamiento de Ingenio, además de
que se han mantenido diversas reuniones con los Técnicos y Responsables del Área de Movilidad y
Transportes del Ayuntamiento de Ingenio.

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2. METODOLOGÍA

El diagnóstico aborda cuestiones de movilidad, planificación del transporte, descripción de infraestructuras y
sostenibilidad. Se ha elaborado un diagnóstico, ordenado y metodológico, mediante la recopilación de datos
obtenidos a través de fuentes primarias, completando y validando los mismos con datos de fuentes
secundarias, interpretando los datos tratados y concluyendo a partir de ellos.

El trabajo desarrollado incluye, entre otros, los siguientes aspectos:

-
Revisión de la situación actual del transporte público, con análisis de la estructura, cobertura, eficiencia
y calidad del servicio de taxis y transporte regular.
-
Realización de trabajo de campo y fuentes secundarias con evaluación de las necesidades de los
usuarios.
-
Descripción de la red viaria municipal, estaciones y puntos de parada, identificando deficiencias y
oportunidades de mejora.
-
Propuestas de mejora, con recomendaciones para optimizar los servicios de taxis y guaguas, mejorando
la conectividad, accesibilidad y sostenibilidad del sistema de transporte en Ingenio.

La metodología base de trabajo está asentada en los principios del:

Metodología “Design Thinking”

Value Proposition Canvas

Business Model Canvas

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2. METODOLOGÍA

Encuesta: estudio de opinión. Percepción social de la movilidad

Encuesta Online:
ENCUESTA: ESTUDIO DE OPINIÓN. PERCEPCIÓN SOCIAL DE LA MOVILIDAD URBANA EN EL MUNICIPIO DE
INGENIO.
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Encuesta realizada mediante formulario online. Desarrollada en el municipio de Ingenio entre el 9 y el 16 de
diciembre de 2024.
Muestra: 88 personas.

Encuesta presencial: 
ENCUESTA A LOS USUARIOS DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN INGENIO

Encuesta realizada de manera presencial. Desarrollada en el municipio de Ingenio entre el 10 y el 13 de
diciembre de 2024.
Muestra: 148 personas.

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3. DATOS FÍSICOS Y SOCIO-ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE INGENIO

Núcleos de población

Población en TM Ingenio. Entidades singulares y núcleos o diseminados. Canarias a 01/01/2022

fecha 01/01/2022

Unidad de medida (Población): Personas (Unidades)
(
)
(
)

TOTAL INGENIO

31.932

Entidad 01, Núcleo 01 - Carrizal
11.763
Entidad 01, Núcleo 02 - Las Majoreras
1.915
Entidad 01, Núcleo 99 - Diseminado
0
Entidad 02, Núcleo 01 - Ingenio
13.334
Entidad 02, Núcleo 02 - Los Moriscos
12
Entidad 02, Núcleo 03 - El Sequero
656
Entidad 02, Núcleo 99 - Diseminado
12
Entidad 03, Núcleo 01 - Aguatona
344
Entidad 03, Núcleo 99 - Diseminado
174
Entidad 04 - Barranco de Guayadeque
55 Entidad 04, Núcleo 99 - Diseminado
55
Entidad 05 - El Burrero
1.598 Entidad 05, Núcleo 01 - El Burrero
1.598
Entidad 06 - El Carrión
498 Entidad 06, Núcleo 01 - El Carrión
498

Entidad 01 - Carrizal
13.678

Entidad 02 - Ingenio
14.014

518
Entidad 03 - Aguatona

Entidad 07 - Lomo del Hospital
62 Entidad 07, Núcleo 01 - Lomo del Hospital
62
Entidad 08 - Marfú
287 Entidad 08, Núcleo 99 - Diseminado
287
Entidad 09 - Las Mejías
693 Entidad 09, Núcleo 01 - Las Mejías
693
Entidad 10, Núcleo 01 - Mondragón
97
Entidad 10, Núcleo 99 - Diseminado
15
Entidad 11 - Los Moriscos
8 Entidad 11, Núcleo 99 - Diseminado
8
Entidad 12, Núcleo 01 - Pasadilla
50
Entidad 12, Núcleo 99 - Diseminado
94
Entidad 13 - Las Puntillas
265 Entidad 13, Núcleo 01 - Las Puntillas
265

Entidad 10 - Mondragón

112

Entidad 12 - Pasadilla-Roque

144

Fuente: Istac

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3. DATOS FÍSICOS Y SOCIO-ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE INGENIO

Superficie: 38,15 km2

Habitantes: 32.354 habitantes
Población parada: 2.562 habitantes

Zonas Comerciales Abiertas: 2
Asociaciones empresariales: 1
Áreas Industriales: 2 zonas industriales. 1 Polígono Industrial

Elementos de patrimonio cultural vs elementos de patrimonio natural
Museos
Centros educativos: 16 (CEIPS, IES…)
Escuela Municipal de Danza. Biblioteca

Centros sanitarios: 2
Canchas deportivas: 19

Canchas deportivas: 19
Campos de futbol, pabellones deportivos, terreros de lucha: 15
Asociaones deportivas: 31
Parques infantiles: 15

Oferta
alojativa
(establecimientos
hoteleros,
extra-hoteleros
(no
vacacionales)
y
extra-hoteleros
(vacacionales): 728 plazas.

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3. DATOS FÍSICOS Y SOCIO-ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE INGENIO

La economía en el municipio. Comercio

La Consejería del Área de Industria y Comercio del Cabildo de Gran
Canaria reconoce en Ingenio dos Zonas Comerciales Abiertas:

ZCA INGENIO

Posición: COSTA - ESTE 
Alcance demanda: MUNICIPAL 
Escala oferta: ALTO 
 
Eje comercial principal: AV. DE AMÉRICA 
 
 
 

También cabe destacar los mercados y mercadillos:

Feria del Sureste
Feria KM0.

ZCA CARRIZAL 

Posición: COSTA - ESTE 
 Alcance demanda: COMARCAL 
 Escala oferta: ALTO 
 Eje comercial principal: AV. CARLOS V 

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3. DATOS FÍSICOS Y SOCIO-ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE INGENIO

La economía en el municipio. Comercio

EL sector secundario también tiene protagonismo, con la existencia de la siguiente zona industrial:

Polígono Industrial Las Majoreras Industrial - Lomo Cardón (Entidad Conservación Polígono de Las
Majoreras)
Majoreras)

En el visor de Grafcan se detallan 3 zonas industriales:

 
- 
Las Majoreras – Lomo el Cardón 
- 
Lomo Cementerio 
- 
Capellanía del Lozano 

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3. DATOS FÍSICOS Y SOCIO-ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE INGENIO

Turismo. Oferta alojativa

Establecimientos hoteleros inscritos en el Registro General Turístico de Canarias, en Ingenio:
No hay inscrito en el Registro General Turístico de Canarias, en el municipio de Ingenio, ningún
Establecimiento Hoteleros, por lo que las unidades alojativas en este sentido son de 0 unidades y 0 plazas.

Establecimientos extrahoteleros sin viviendas vacacionales inscritos en el Registro General Turístico de
Canarias:

Ascienden a 4 los Establecimientos extrahoteleros (sin vivienda vacacional) inscritos en el Registro General
Turístico de Canarias, en el municipio de Ingenio, con un total de 5 unidades alojativas y 21 plazas.

Establecimientos extrahoteleros de tipología vivienda vacacional inscritos en el Registro General Turístico
de Canarias, en Ingenio:

Ascienden a 156 los Establecimientos extrahoteleros (de tipología vivienda vacacional) inscritos en el Registro
General Turístico de Canarias, en el municipio de Ingenio, con un total de 707 plazas.

En total, sumando establecimientos hoteleros, extrahoteleros (no vacacionales) y extrahoteleros
(vacacionales), las plazas que se ofertan en Ingenio ascienden a 728 plazas.

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3. DATOS FÍSICOS Y SOCIO-ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE INGENIO

El Aeropuerto

El Aeropuerto de Gran Canaria está situado en la bahía de Gando, ocupando superficie de los municipios de
Ingenio y Telde. El aeropuerto forma parte del aeródromo de utilización conjunta Gran Canaria/Gando junto
con la base aérea del Ejército del Aire de Gando.

Es uno de los aeropuertos con más tráfico del país. A continuación, se detalla la evolución de pasajeros en los
últimos años. Hay que tener en cuenta la reducción que llevó asociada la época de crisis sanitaria:

Pasajeros en el aeropuerto de Gran Canaria según movimientos, servicios y principales territorios de escala.

Unidad de medida (Pasajeros): Personas (Unidades)

Llegada
Origen
2024 (enero-sept)
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
Total
5.452.073
6.916.147
6.144.254
3.444.569
2.482.497
6.577.284
6.718.209
6.464.920
5.971.298
5.242.186
5.062.401
4.787.789
España
2.662.630
3.225.799
2.877.248
1.979.677
1.390.035
2.965.969
2.809.343
2.394.420
2.210.380
1.971.064
1.860.379
1.794.813
Canarias
1.158.158
1.448.833
1.295.736
972.669
762.624
1.428.331
1.371.013
1.096.914
932.062
858.828
812.231
765.369
España (excluida Canarias)
1.504.472
1.776.966
1.581.512
1.007.008
627.411
1.537.638
1.438.330
1.297.506
1.278.318
1.112.236
1.048.148
1.029.444
Extranjero
2.789.443
3.690.348
3.267.006
1.464.892
1.092.462
3.611.315
3.908.866
4.070.500
3.760.918
3.271.122
3.202.022
2.992.976

Gran Canaria

Salida
Destino
2024 (enero-sept)
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
Total
5.526.262
6.913.052
6.150.549
3.374.293
2.603.311
6.583.977
6.726.002
6.471.421
5.969.168
5.236.395
5.076.688
4.781.906
España
2.692.304
3.239.290
2.892.727
1.990.219
1.409.969
2.976.865
2.818.066
2.397.163
2.212.537
1.965.452
1.865.232
1.797.900
Canarias
1.149.992
1.439.956
1.286.093
970.645
764.853
1.427.349
1.366.906
1.093.232
921.544
847.830
810.844
764.688
España (excluida Canarias)
1.542.312
1.799.334
1.606.634
1.019.574
645.116
1.549.516
1.451.160
1.303.931
1.290.993
1.117.622
1.054.388
1.033.212
Extranjero
2.833.958
3.673.762
3.257.822
1.384.074
1.193.342
3.607.112
3.907.936
4.074.258
3.756.631
3.270.943
3.211.456
2.984.006

Gran Canaria

Total
Origen/Destino
2024 (enero-sept)
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
Total
10.978.335
13.829.199 12.294.803
6.818.862
5.085.808
13.161.261
13.444.211
12.936.341
11.940.466
10.478.581
10.139.089
9.569.695
España
5.354.934
6.465.089
5.769.975
3.969.896
2.800.004
5.942.834
5.627.409
4.791.583
4.422.917
3.936.516
3.725.611
3.592.713
Canarias
2.308.150
2.888.789
2.581.829
1.943.314
1.527.477
2.855.680
2.737.919
2.190.146
1.853.606
1.706.658
1.623.075
1.530.057
España (excluida Canarias)
3.046.784
3.576.300
3.188.146
2.026.582
1.272.527
3.087.154
2.889.490
2.601.437
2.569.311
2.229.858
2.102.536
2.062.656
Extranjero
5.623.401
7.364.110
6.524.828
2.848.966
2.285.804
7.218.427
7.816.802
8.144.758
7.517.549
6.542.065
6.413.478
5.976.982

Gran Canaria

Fuente: ISTAC

Las cifras en años anteriores al Covid (2019) superaban los 13 millones de pasajeros con movimiento en el
aeropuerto de Gran Canaria. En el año 2023, esa cifra ascendió a 13.829.803 pasajeros, de los cuales, el
53,25% tienen su lugar de origen el extranjero, el 20,89 % Canarias y el 25,86% España (excluyendo
Canarias). En 2024, desde enero a septiembre, la cifra de asciende a 10.978.335 pasajeros.

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

3. DATOS FÍSICOS Y SOCIO-ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE INGENIO

El Aeropuerto

La explotación del servicio de taxis en el Aeropuerto de Gran Canaria es exclusiva de las licencias de taxis de
los municipios de Ingenio y Telde. Esta gestión compartida.

La Ley 13/2007 de 17 de mayo de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias define en su
La Ley 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias, define en su
artículo 80 el servicio de taxi como el transporte de viajeros con vehículos de una capacidad de hasta nueve
plazas, incluida el conductor, que se efectúa por cuenta ajena mediante el pago de un precio, disponiendo de
la licencia o autorización preceptiva. El mismo artículo 80 estipula que el servicio de taxis se regirá por lo
dispuesto en dicha Ley, en los reglamentos que la desarrollen, así como por las ordenanzas aprobadas por los
municipios o por la entidad pública competente en las áreas de prestación conjunta, zonas de interacción de
tráfico entre uno o varios municipios en las que, mediante los preceptivos títulos habilitantes, se permita la
prestación de servicios en todo el ámbito territorial de dichas zonas, así como en las zonas sensibles, como
los aeropuertos.

Al respecto, el Reglamento Regulador de las Áreas Sensibles del Aeropuerto de Gran Canaria, del Puerto de
L
P l
(L
P l
d
G
C
i )
d l P
d
l
Ni
(A
)
b d
l E

Las Palmas (Las Palmas de Gran Canaria) y del Puerto de las Nieves (Agaete), aprobado por el Excmo.
Cabildo Insular de Gran Canaria, el 27 de septiembre de 2013, en su artículo 2, dispone que “En el caso del
Aeropuerto de Gran Canaria, al estar localizada esta infraestructura en los términos municipales de Ingenio y
Telde, sólo podrán prestar los servicios de recogida de viajeros en dicho recinto los taxis de los dos
municipios de Telde e Ingenio”.

Para la adecuada gestión del servicio del taxi en el aeropuerto, para lo cual, los ayuntamientos de Ingenio y
Telde firmaron un convenio para la gestión conjunta del servicio. Anteriormente, el servicio de control en el
aeropuerto era llevado a cabo por apuntadores, taxistas de ambos municipios.

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

3. DATOS FÍSICOS Y SOCIO-ECONÓMICOS DEL MUNICIPIO DE INGENIO

El Aeropuerto

Así, en sesión ordinaria celebrada el día 25 de marzo de 2021 por el Pleno Corporativo del Ayuntamiento de
Ingenio, se adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo:

…”
3º.- COMISIÓN INFORMATIVA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN.

Ó
3.6.-APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO ENTRE EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE TELDE Y EL ILUSTRE

AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE INGENIO PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE COORDINADORES-APUNTADORES EN EL RECINTO
DEL AEROPUERTO DE GRAN CANARIA. SERVICIO PÚBLICO DE TAXI. (EXPTE. 1954/2021).
CLAÚSULAS
PRIMERA. Objeto del convenio
El presente Convenio tiene por objeto plasmar las condiciones por las cuales se llevará a cabo la colaboración entre los Ayuntamientos de Telde e

Ingenio para gestionar la prestación del servicio público de coordinadores apuntadores en el Aeropuerto de Gran Canaria, previsto en las
ordenanzas de cada uno de los municipios de forma conjunta, mediante la gestión conjunta del servicio público y con un objetivo común.
Para llevar a cabo el objeto del presente Convenio, las partes firmantes se comprometen a asumir dicha gestión conjunta del servicio público

conforme al contenido de las cláusulas siguientes.
SEGUNDA.
Actuaciones a realizar por cada sujeto.
Las partes acuerdan que el Ayuntamiento de Telde se encargue de la gestión del servicio público conjunto para el cumplimiento de las siguientes

gestiones y servicios:
- Gestión y prestación del servicio de coordinadores apuntadores en el Aeropuerto de Gran Canaria.

…”

En septiembre de 2022, el Ayuntamiento de Telde aprobó encomendar a la Empresa Municipal de Vivienda y
Suelo de Telde, Fomentas, la gestión del servicio de apuntadores de auto taxis en el aeropuerto de Gran
Canaria. Este servicio tiene un coste de 278.589,15 euros anuales por un periodo de cuatro años, y es
asumido de forma proporcional por las licencias de los municipios de Telde e Ingenio, asumiendo los
primeros el 60% (167.153,49 euros) y los últimos, el 40% (111.435,66 euros).
.

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Ingenovo, Plan Estratégico, PMUS y Plan de Accesibilidad

El Ayuntamiento de Ingenio ha desarrollado dos documentos en los que se recoge un diagnóstico de la
movilidad y la accesibilidad en el municipio de Ingenio, donde también se detallan acciones de mejora,
siendo dichos documentos los siguientes:

PLAN DE ACCESIBILIDAD DE LA VILLA DE INGENIO. (2022)

PMUS (Plan de Movilidad Urbana Sostenible de la Villa de Ingenio). (2020)

PLAN ESTRATÉGICO DEL MUNICIPIO DE INGENIO (Abril de 2017)

EDUSI “INGENOVO” (Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible) (2017)

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

DAFO de la Movilidad en Ingenio (PMUS)

Se considera conveniente, de cara a plasmar la visión global de la Movilidad en Ingenio, exponer el análisis
DAFO que se desarrolló en el PMUS más reciente desarrollado en el municipio:

DEBILIDADES

-
D1_ Planificación municipal centrada en el vehículo a motor, escasa y deficiente en materia de movilidad sostenible.

-
D2_ Orografía abrupta que dificulta la implantación de modos de desplazamiento blandos, sobre todo en Ingenio Casco.

-
D3_ Barreras infraestructurales que atraviesan el municipio e impiden la implantación de medidas de movilidad sostenible
y generan un alto flujo de vehículos atravesando ZCA y núcleos urbanos como GC-100, GC-191

-
D4_ Malas conexiones entre barrios periféricos y de medianías como Aguatona y La Pasadilla mediante transporte público.

-
D5_ Inexistencia de líneas de transporte público exclusivas del municipio, todas atraviesan el municipio, pero ninguna tiene
origen y fin en este procedente desde la capital u otros municipios.

-
D6_ Constante congestión viaria en los accesos y salidas del municipio en El Carrizal, paseo de Gando (GC-191)

-
D7_ Calles muy estrechas con aceras inexistentes o con anchos insuficientes que impiden el paso de peatones de forma
segura debido al alto número de vehículos que circulan por ellas.
g
q
p

-
D8_ Falta de regulación de los aparcamientos en vía pública, constante intrusión de vehículos estacionados en la totalidad
de vías del municipio.

-
D9_ Problemática en cuanto a las servidumbres aeronáuticas que provoca el Aeropuerto de Gran Canaria y que afectan a
más del 60% del territorio municipal, siendo la costa del municipio la principal afectada.

-
D10_ Carencia de carriles y aparcamientos para bicicletas.

-
D11_ Arraigo de la población al vehículo privado para desplazamientos cotidianos.

-
D12_ Inexistencia de una estación de guaguas y de carriles bus-taxi. Ausencia de información dinámica.

-
D13_ Bajo número de calles y espacios reservados para el peatón. Barreras urbanísticas PMR.

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

DAFO de la Movilidad en Ingenio (PMUS)

FORTALEZAS

-
F1_ Apuesta del Ayuntamiento por el fomento del fomento de la movilidad peatonal, ciclista y de caminos escolares
seguros.

-
F2_ Constante conexión mediante transporte público del municipio con la capital de la isla y con las zona sur y municipios
cercanos.

-
F3_ Sensibilidad por parte del Ayuntamiento en materia de buenas prácticas sobre el medioambiente, el turismo sostenible
y gestión de residuos.

-
F5_ Transporte público y taxis adaptados a PMR

-
F6_ Principal zona generadora y atractora de viajes del municipio, El Carrizal, con orografía favorable para realizar
desplazamientos a pie y bicicleta.

-
F7_ Apuesta del Ayuntamiento por la renovación de la flota municipal y utilización de vehículos eléctricos.

-
F8_ Administración pública que apuesta por el desarrollo de las TIC. Página web municipal.

-
F9_ Existencia de circunvalación, GC-189, que conecta entrada al municipio con la Ingenio, evitando la circulación de
vehículos por el centro urbano de El Carrizal y su ZCA (Avd. Carlos V).
vehículos por el centro urbano de El Carrizal y su ZCA (Avd. Carlos V).

-
F10_ Potenciar la Zona Comercial Abierta mediante actuaciones de peatonalización, accesibilidad universal y dinamización
comercial.

-
F11_ Potenciación del uso de vehículos eléctricos con la instalación de cada vez más nuevos puntos de recarga a lo largo
de todo el municipio

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

DAFO de la Movilidad en Ingenio (PMUS)

AMENAZAS

-
A1_ Impacto negativo de los modelos urbanos de movilidad basados en el uso intensivo del vehículo privado:

-
Dependencia de los combustibles fósiles.

p
f

-
Tráfico congestionado.

-
Gran consumo del espacio público para el vehículo privado.

-
Contaminación atmosférica y acústica.

-
A2_ Dependencia de subvenciones para llevar a cabo proyectos de fomento de movilidad sostenible.

-
A3_ Población desinformada en cuanto a movilidad sostenible.

-
A4_ Falta de educación vial/educación cívica como conductor, peatón o usuario de la bicicleta.

-
A5_ Incapacidad municipal para implantar un sistema de transporte público urbano

-
A6_ Barreras culturales de convivencia entre los diferentes modos de transporte.

-
A7_ Resistencia cultural al cambio.

-
A8 Riesgo de competencia interna entre los propios municipios si no se crea una sinergia y una conciencia comarcal para
A8_ Riesgo de competencia interna entre los propios municipios si no se crea una sinergia y una conciencia comarcal para
proyectos comunes y sinérgicos.

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

DAFO de la Movilidad en Ingenio (PMUS)

OPORTUNIDADES

-
O1_ Redefinir el espacio público para la mejora de la movilidad y accesibilidad de peatones, PMR y ciclistas
(multimodalidad).

-
O2_ Ingenio como municipio referente en Movilidad Sostenible.

-
O3_ Accesibilidad universal.

-
O4_ Orografía favorable en la zona baja del municipio, El Carrizal y El Burrero para la implantación de medidas de
movilidad mediante medios blandos y sostenibles (a pie, bicicleta y transporte público).

-
O5_ Jornadas y Talleres de movilidad con colectivos ciudadanos, área de transporte, sector comercial, asociaciones
medioambientales y centros escolares.

-
O6_ Eliminar el automóvil en la zona de la costa y centro de la ciudad.

-
O7_ Promover y fomentar el uso de transporte público como modo de desplazamiento urbano e interurbano.

-
O8_ Plataformas reservadas para guaguas y taxis.

-
O9_ Concienciación ciudadana en materia de cambio climático y protección medioambiental

-
O10_ Aumento de la seguridad vial mediante peatonalizaciones y Zonas 30.

-
O11_ Movilidad Smart.

-
O12_ Desarrollo de sistemas innovadores de movilidad sostenible, asociados al desarrollo comercial y turístico.

-
O13_ Mejora de la calidad de vida con nuevos sistemas viarios sostenibles y capacidad de atraer a segmentos de población
más dinámicos.

-
O14_ Desarrollo TIC para optimizar los servicios públicos y capacitar a los sectores productivos en la nueva economía
digital

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Lugares de gran generación de transporte de personas en Ingenio)

Del análisis de las fuentes secundarias y de las entrevistas pormenorizadas, se definen los siguientes lugares
de Ingenio que, con un volumen considerable de personas puede hacer considerar los mismos como
potencialmente “lugares de gran generación de transporte de personas”:

•
Las zonas comerciales de la Av. Carlos V en El Carrizal.
•
La ZCA de Ingenio en la Calle León y Castillo.
•
El Terrero Municipal de Lucha de El Carrizal.
•
Los Centros Escolares de más de 500 alumnos como el CEIP Claudio de la Torre, CEIP Poeta Tomás
Morales, CEIP Doctor Juan Espino Sánchez, IES Ingenio y el IES Carrizal.
•
Los Centros Sanitarios. Centro de Salud de Ingenio. Centro de Salud de Carrizal.
•
Playa de El Burrero

Transporte Público

El municipio de la Villa de Ingenio no cuenta con red de transporte municipal propia, más allá de las licencias
de taxis que operan en el territorio. Tampoco cuenta con carriles específicos o exclusivos para transporte
público, tales como carriles bus, carriles taxis, o carriles exclusivos para bicicletas.

En puntos sucesivos se profundiza tanto en el sector público del Taxi como en el sector público de Pasajeros
de Guaguas.

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

La red de carreteras. Puntos críticos

Ingenio cuenta con 1 autopista que da acceso al municipio de carácter regional, 1 circunvalación para
acceder desde el Carrizal al núcleo de Ingenio, 9 carreteras insulares que son las encargadas de conectar a los
barrios del municipio entre sí y con los municipios vecinos y el resto vías de carácter municipal que da acceso
a los barrios Estas infraestructuras viarias tienen una longitud total de 50 4 km

a los barrios. Estas infraestructuras viarias, tienen una longitud total de 50,4 km.

La Autovía GC-1 es la vía principal de acceso al término municipal, siendo la carretera que recorre el litoral costero Norte-Sur de la isla de Gran Canaria. En
el tramo de carretera que discurre por Ingenio, existen dos pasos a nivel que cruzan de manera transversal la autovía; el enlace de la Av. De Canarias, que
conecta El Carrizal con el Burrero y el enlace de Las Puntillas. La GC-1 es la conexión principal con otros municipios y presenta dificultades en el nudo de
acceso al Carrizal, ya que en ese punto confluyen tráficos que tienen origen-destino a diferentes puntos de la isla.

En cuanto a la GC-189 es la vía que da acceso a la Av. De Los Artesanos desde el barrio de Las Majoreras, y su trazado se planteó para descongestionar el
tráfico de paso de la Av. Carlos V, suponiendo una vía rápida que llega directa al núcleo de Ingenio.

Mientras que la GC-100, dentro de los límites municipales, se encarga de conectar el todo el casco de Ingenio con el resto de núcleos poblacionales.
Aunque, por otro lado, la GC-100 es la vía principal de acceso a los municipios de Telde y Agüimes.

Por otro lado, la GC-120 se encuentra con la GC-100 en la intersección de la misma, conformando la Av. De América en trama urbana y C/Antonio Benítez
Galindo.

De todas las vías que existen en el municipio, la GC-191 y GC-196 quizás sean a día de hoy las carreteras más relevantes del municipio para el análisis de
éste PMUS, debido a que son las vías de mayor circulación y conexión de Ingenio y El Carrizal, zonas en la que reside un alto porcentaje de población. Las
características de estas vías en varios tramos son las idóneas para realizar cambios hacia una movilidad más sostenible, pudiendo soportar una movilidad
mixta vehículo-bici-peatón. Sin embargo, en otras ocasiones, sus dimensiones no son las correctas.

Por último, se encuentran las carreteras de la red local cuya función es la de enlazar las carreteras principales con el interior de los barrios de El Carrizal,
Las Majoreras, Ingenio, Aguatona, El Burrero, El Lirón, El Carrión, Lomo Hospital, Marfú, Las Mejías, Mondragón, La Pasadilla, Las Puntillas.

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

La red de carreteras. Puntos críticos

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

La red de carreteras. Puntos críticos

Puntos críticos

La falta de vías de salida en el municipio hacía la GC-1 propicia que haya varios puntos críticos en los que se
ralentiza el tráfico de manera continuada

ralentiza el tráfico de manera continuada.

Así, en los puntos de entrada actuales de entrada y salida desde y hacia GC1 suele haber retenciones (de
manera notable en el punto de entrada desde la GC1 al Municipio):

. Así, en los puntos de entrada actuales de entrada y salida desde y hacia

GC1 suele haber retenciones (de manera notable en el punto de entrada
desde la GC1 al Municipio):

A su vez, en el final de la CV Ingenio (Rotonda), en La confluencia entre:
C. Gral Moscardó, C. Astronauta López Alegría, Avda Carlos V y C.
Majoreras existen un colapso continuado, destacando las horas punta de
inicio y fin de jornada laboral e inicio y fin de jornada escolar.

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Niveles de Accesibilidad. Las pendientes en el municipio

Es importante recalcar el agravante para la movilidad interna en el municipio que supone el nivel de
pendiente que tienen muchas de sus calles. Y a su vez, se considera conveniente detenerse en las
posibilidades de traslado a pie entre núcleos.

Así, ya se recoge en el documento “Plan Municipal de Accesibilidad T.M. Villa de Ingenio 2022”, un
diagnóstico sobre las condiciones de accesibilidad por zonas en Ingenio, donde, por analizan, entre otros
aspectos, el nivel de pendiente de las calles y la adecuación de este indicador a la normativa vigente, además
de realizar indicaciones obre los itinerarios peatonales.

La complicada orografía del municipio (destacando los niveles pronunciados pendiente,) y a la dispersión de
sus núcleos poblacionales pueden dificultar cualquier actuación/propuesta de mejora o adecuación de la
movilidad. Así, este nivel de pendiente en diferentes vías de Ingenio requiere de un análisis en profundidad
para que cada propuesta pueda tener un encaje técnico y adecuado a la realidad. Especialmente, hay que
poner el foco en los carriles bicis/patinetas, o en la peatonalización de los espacios.

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Número de vehículos. Puntos de recarga de vehículos eléctricos

El ratio vehículo/habitante en Ingenio se establece (Año 2023) en 0,81 vehículos/habitante, encontrándose
por debajo del ratio medio en los municipios de Canarias que se encuentra en 1,20 vehículos/habitante o la
mediana que se sitúa en 0,93 vehículos/habitante.

Se detalla a continuación la evolución del número de vehículos en Ingenio, según el tipo, en los últimos años:

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4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Número de vehículos. Puntos de recarga de vehículos eléctricos

Estadística del parque de vehículos en TM Ingenio, por tipo de vehículo y años

Tipo de vehículo
2010
%
2011
%
2012
%
2013
%
2014
%
2015
%
2016
%

Total (excepto ciclomotor)
22.845
96,85%
23.683
97,02%
23.486
97,01%
21.229
96,76%
21.035
96,83%
21.241
96,86%
21.864
97,06%

Total
23.589
100,00%
24.410
100,00%
24.211
100,00%
21.940
100,00%
21.723
100,00%
21.929
100,00%
22.526
100,00%

Guagua
5
0,02%
8
0,03%
7
0,03%
8
0,04%
8
0,04%
7
0,03%
7
0,03%

Autocaravana
93
0,39%
92
0,38%
94
0,39%
91
0,41%
87
0,40%
89
0,41%
102
0,45%
,
,
,
,
,
,
,

Automóvil
22.490
95,34%
23.354
95,67%
23.145
95,60%
20.881
95,17%
20.640
95,01%
20.843
95,05%
21.466
95,29%

Camión
1.559
6,61%
1.472
6,03%
1.420
5,87%
1.356
6,18%
1.310
6,03%
1.276
5,82%
1.257
5,58%

Ciclomotor
744
3,15%
727
2,98%
725
2,99%
711
3,24%
688
3,17%
688
3,14%
662
2,94%

Furgoneta
1.230
5,21%
1.210
4,96%
1.150
4,75%
924
4,21%
910
4,19%
889
4,05%
893
3,96%

Motocicleta
1.039
4,40%
1.089
4,46%
1.116
4,61%
1.135
5,17%
1.140
5,25%
1.176
5,36%
1.229
5,46%

Remolque
55
0,23%
58
0,24%
58
0,24%
58
0,26%
62
0,29%
59
0,27%
56
0,25%

Semirremolque
105
0,45%
95
0,39%
91
0,38%
94
0,43%
94
0,43%
98
0,45%
108
0,48%

Todo terreno
918
3,89%
917
3,76%
874
3,61%
834
3,80%
830
3,82%
824
3,76%
831
3,69%

Tractocamión
75
0,32%
72
0,29%
75
0,31%
74
0,34%
69
0,32%
82
0,37%
94
0,42%

Turismo
15.370
65,16%
16.097
65,94%
15.984
66,02%
14.402
65,64%
14.217
65,45%
14.404
65,68%
14.908
66,18%

Vehículo especial
195
0,83%
176
0,72%
192
0,79%
196
0,89%
239
1,10%
241
1,10%
234
1,04%

Vehículo mixto adaptable
2.201
9,33%
2.397
9,82%
2.425
10,02%
2.057
9,38%
2.069
9,52%
2.096
9,56%
2.145
9,52%

Fuente: Istac

Desde el año 2010, se han incrementado en un 11,6% los vehículos en el municipio de Ingenio.

E
l
ñ
2023
l 12 09% d
l
hí
l
I
i
í
i ü d d
i
30
ñ

En el año 2023, el 12,09% de los vehículos en Ingenio tenía una antigüedad superior a 30 años.
Comparando con el año 2010, donde el 3,96% de los vehículos tenían antigüedad superior a 30 años.

En el año 2023, únicamente el 0,56% (146 veh.) de los vehículos posee la etiqueta medioambiental de cero
emisiones.

35

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Número de vehículos. Puntos de recarga de vehículos eléctricos

Si se profundiza en la ratio vehículo/habitante, tenemos los siguientes datos:

Estadística del parque de vehículos vs población en Canarias. Ratio Vehículo/habitante

2015
2016
2010
2011
2012
2013
2014

Territorio 
Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab
Ingenio
23.589
29.640
0,80
24.410
29.871
0,82
24.211
30.048
0,81
21.940
29.978
0,73
21.723
30.173
0,72
21.929
30.258
0,72
22.526
30.340
0,74
Media municipios
17.817
24.047
0,76
17.956
24.191
0,77
17.928
24.037
0,78
17.752
23.975
0,80
17.875
23.829
0,86
18.221
23.798
0,91
18.739
23.779
0,96
Mediana municipios
7.298
9.092
0,76
7.377
9.090
0,77
7.433
9.055
0,78
7.251
9.076
0,77
7.499
9.026
0,79
7.574
9.026
0,81
7.854
8.969
0,83

Fuente: Istac

2017
2018
2019
2022
2023
2020
2021

Territorio 
Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab
Ingenio
23.339
30.529
0,76
23.994
30.831
0,78
24.613
31.321
0,79
24.943
31.694
0,79
25.139
31.887
0,79
25.619
31.932
0,80
26.326
32.354
0,81
Media municipios
19.398
23.842
1,00
19.981
24.047
1,05
20.323
24.313
1,07
20.441
24.537
1,03
20.658
24.504
1,07
21.078
24.558
1,14
21.498
24.801
1,20
Mediana municipios
8.061
8.969
0,85
8.508
9.040
0,88
8.777
9.185
0,90
9.006
9.258
0,89
9.099
9.261
0,90
9.334
9.342
0,92
9.509
9.501
0,93

Fuente: Istac

E 2023 l
hí
l
h bi
I
i
(0 81
h/h b)
á
d b j
l
di
d l
d

En 2023, los vehículos por habitantes en Ingenio (0,81 veh/hab) está por debajo que la media del resto de
municipio de Canarias (1,20 veh/hab) y por debajo de la mediana de los municipios de Canarias (0,93
veh/hab).

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

hab Vehículos Población Veh/

36

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Número de vehículos. Puntos de recarga de vehículos eléctricos

Si se focaliza en las infraestructuras de recarga para vehículos sostenibles, la red de puntos de recarga para
vehículos eléctricos a nivel insular está en fase de crecimiento y expansión, gestionando el Cabildo de Gran
Canaria la red insular. Algunos ayuntamientos de la isla, como Ingenio, aún mantienen puntos de recarga que
ellos mismos gestionan Se extrae de la herramienta interactiva del Cabildo de Gran Canaria de búsqueda de
ellos mismos gestionan. Se extrae de la herramienta interactiva del Cabildo de Gran Canaria de búsqueda de
puntos de carga de coches eléctricos lo siguiente:

El municipio cuenta con 5 puntos de recarga:

Parking El Burrero. Público-gratuito. Calle de La Corsa. Potencia 7,4 Kw. Número de puestos 2
Plenoil Ingenio. Privado. Coste por uso: 0,30€/kWh Avenida Carlos V, Carrizal. Potencia 60 kw.
Carrizal Público Avenida Carlos V frente Teatro Cívico, Carrizal, 35240 Ingenio. Potencia 22 kW.
Mercadona Ingenio Privado. C/ Juliano Bonny Gómez, C. Sagasta, 4. Número de puestos: 4. Potencia 3,7 kw
Ingenio Plaza. de la Candelaria, 1. Trasera del Ayuntamiento. Público. Número de puestos: 1. Potencia 3,7 kw

Para uso exclusivo de la administración, el Ayuntamiento cuenta a su vez, en la ubicación denominada “La Cochera”, en la
Avenida de América (junto al Edificio de Igualdad), con 2 puntos de recarga, que están alimentados con placas solares
fotovoltaicas.

37

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Realidad urbanística y distribución del territorio

Ingenio, cuenta con zona costera y zona de medianías, y la vía GC1 atraviesa el municipio en la zona más
costera.

El casco urbano del municipio de Ingenio
está formado principalmente por dos núcleos históricos: Ingenio y

El casco urbano del municipio de Ingenio, , está formado principalmente por dos núcleos históricos: Ingenio y
Carrizal. Estos dos núcleos concentran gran parte de la población y de los servicios administrativos y
comerciales del municipio.

Ingenio: Es el núcleo más antiguo, situado en una zona elevada. Es conocido por su historia relacionada con
la industria azucarera, que dio nombre al municipio. En este núcleo se encuentran edificios emblemáticos
como la Iglesia de Nuestra Señora de la Candelaria y el Parque de Los Aromeros.

Carrizal: Se sitúa más cerca de la costa y ha crecido considerablemente en los últimos años. Aquí está ubicada
la Iglesia del Buen Suceso y es una zona más comercial, con diversos servicios.

A
b
ú l
f
l á
b
l d
I
i
bié
h
á
h bi
d
l
Ambos núcleos forman el área urbana central de Ingenio, aunque también hay otras áreas habitadas en la
periferia. Además de los núcleos principales de Ingenio y Carrizal, el municipio cuenta con varias áreas
habitadas en la periferia. Algunas de las más relevantes son:

El Burrero: Esta zona costera al sureste del municipio es conocida por su playa y está habitada principalmente por residentes
locales. Es popular entre los amantes de los deportes acuáticos.
La Jurada: Una zona residencial cerca de Carrizal que ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años.
Las Majoreras: Es una urbanización residencial entre Carrizal y la costa, también cercana al aeropuerto.
Cuesta Caballero: Localizada en la parte alta del municipio, entre Ingenio y los municipios colindantes.
Lomo del Sauzal: Una zona rural, que también forma parte de las áreas habitadas del municipio.
Los Molinillos: Una pequeña área más rural, ubicada al oeste de Carrizal, conocida por su ambiente más tranquilo.
38

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Realidad urbanística y distribución del territorio

Es decir, existe una zona (en la imagen: nº2), por encima de la GC1 donde se encuentran los 2 núcleos
urbanos más poblados (Ingenio, Carrizal), la zona del Burrero (en imagen: nº1), desde la GC1 hacía la costa, y
la zona de medianías (en imagen: nº3) , la zona alta del Barranco de Guayadeque y La Pasadilla, con las cotas
más elevadas del municipio

más elevadas del municipio.

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RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Realidad urbanística y distribución del territorio

Plan General de Ordenación de Ingenio
El Plan General de Ordenación del Municipio de Ingenio fue
aprobado definitivamente por Acuerdos de la Comisión de
Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias

Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias
(Acuerdos
COTMAC
22/06/2005
Y
20/12/2006).
Actualmente se encuentra en fase de revisión.

La siguiente imagen plasma la distribución de la superficie
del municipio de Ingenio, atendiendo a la tipología de suelo
(rústico vs urbano):

40

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

4. LA MOVILIDAD Y EL TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO

Realidad urbanística y distribución del territorio

Se realiza a continuación un detalle gráfico con la distribución de los principales núcleos, son el detalle de los
núcleos que están en medianías:

Con más de 10.000 habitantes:

Ingenio
Carrizal

Entre 1.000-10.000 habitantes:

El Burrero
Las Majoreras

Medianías:

Barranco de Guayadeque
L P
dill
La Pasadilla

41

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Introducción

Se trata en este apartado de definir las características principales del servicio público de transporte regular
de pasajeros (Guaguas) en el municipio, analizando la oferta actual (con detalle de rutas/horarios),
definiendo las infraestructuras existentes (paradas y marquesinas) y realizando una serie de propuestas de
mejora
mejora.

El municipio de Ingenio no cuenta con red de transporte municipal propia, más allá de las licencias de taxis
que operan en el territorio. En otro apartado del presente documento se expondrá un detalle de las
diferentes paradas de taxi que existen en el municipio. Tampoco se cuenta con carriles específicos o
exclusivos para transporte público, tales como carriles bus o carriles taxis.

Si nos encontramos con un servicio de guaguas que operan desde, hacia y dentro del municipio. Servicios
gestionados por una empresa a través de concesiones.

La “Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria (AUTGC)” es la entidad en la cual ejercen sus

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i d
i i
d
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l
l
i
d
i j
i
l
i

competencias en materia de servicios de transporte público regular colectivo de viajeros y sus instalaciones
públicas, de forma unitaria y cooperativa, el Cabildo de Gran Canaria, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran
Canaria y demás ayuntamientos de la Isla que se adhieran a aquella. Una de sus competencias es:

De las actuales concesiones gestionadas por la AUTGC para la prestación del servicio público regular de
viajeros (TPCRV) por carretera en Gran Canaria, se indican las que afectan a Ingenio:

Concesión Salcai-Utinsa, S.A.: AUTGC-1. Concesión de TPCRV Interurbano.

42

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

EL PROYECTO DEL TREN

Para complementar el análisis del transporte colectivo, se expone a continuación el recorrido que va a realizar el Tren que
va a unir Las Palmas de Gran Canaria con la zona Turística del Sur de la Isla, realizando una parada en Ingenio.

La Parada de Carrizal contempla la construcción de una Estación/Intercambiador

La Parada de Carrizal, contempla la construcción de una Estación/Intercambiador.

El proyecto del Tren de Gran Canaria es de interés general y hay que destacar sus repercusiones positivas desde los puntos
de vista de sostenibilidad social, económica y ambiental, así como su oportunidad económica.

Tras realizar un análisis de todos los posibles sistemas de transporte público interurbano a implantar, el tren de cercanías
de altas prestaciones con velocidad de 160 kilómetros por hora es el que mejor se adaptaba a las particularidades de la
realidad cotidiana de la movilidad insular aportando rapidez, regularidad, fiabilidad, seguridad, confortabilidad,
sostenibilidad y menor coste económico.

Oportunidad económica: viene dada por el beneficio socioeconómico que arroja el estudio de análisis coste-beneficio que
justifica la necesidad de acometer esta infraestructura, puesto que sus usuarios y usuarias obtendrán un ahorro de
tiempo y, además, se reducirán los niveles de contaminación, ruido y accidentabilidad, entre otros parámetros.

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RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

EL PROYECTO DEL TREN

La Parada de Carrizal, contempla la construcción de una Estación/Intercambiador.

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Nivel de conexión de los núcleos

EJEMPLO: Las Palmas de Gran Canaria (Hospital Negrín) – El Sequero (34 Km)

22:00 Lunes

La opción óptima es coger la guagua municipal línea 11 a las 22:40 hasta llegar a la

La opción óptima es coger la guagua municipal línea 11 a las 22:40, hasta llegar a la
Estación de San Telmo (38 minutos), de aquí coger la línea 1 (Las Palmas-Mogán) a las
23:30 y llegar a la parada de Carrizal a las 23:58. Allí, esperar 19 minutos la llegada de
la línea 85 (Burrero-Molinillos) (00:17), 10 minutos hasta la parada de Capitán Espino
(llegada 00:27, y de ahí al Sequero, 24 minutos a pie (1,5 km).

Tiempo total 2 horas 19 minutos.

En caso de realizar el trayecto total en taxi: 35 € de tarifa (38 minutos), 34Km.

00 00 L

00:00 Lunes

Debido a que la primera guagua dirección Sur (línea 1 Las Palmas-Mogán) sale a las
5:00. La opción óptima es coger la guagua municipal línea 2 a las 4:28 , hasta llegar a
la Estación de San Telmo (28 minutos), de aquí coger la línea 1 (Las Palmas-Mogán) a
las 5:00 y llegar a la parada de Carrizal a las 05:28. Allí, esperar 16 minutos la llegada
de la línea 85 (Burrero-Molinillos) (05:42), 10 minutos hasta la parada de Capitán
Espino (llegada 5:52, y de ahí al Sequero, 24 minutos a pie (1,5 km).

Tiempo total 1 hora 52 minutos.

En caso de realizar el trayecto total en taxi: 35 € de tarifa (38 minutos), 34Km.

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RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

Es conveniente profundizar en las líneas de guaguas que llegan al municipio. Así, ya hemos visto
anteriormente en los recorridos tipo la importancia para desplazarse a la zona sur o a la capital que tienen las
líneas de enlace (línea 1: Las Palmas-Mogán y línea 5: Las Palmas-Faro de Maspalomas).

Al no tener un modelo de transporte circular (que pueda unir los núcleos de población más dispersos con
Carrizal), adquiere gran importancia la línea 85 (Burrero-Molinillos-Pasadilla), atravesando esta línea el
municipio, desde su zona costera hasta la zona de medianías.

A su vez, las líneas 11 (Las Palmas-Agüimes Directo), y 21 (Las Palmas-Agüimes Semidirecto), se antojan
fundamentales para el desplazamiento de los ciudadanos de la Villa de Ingenio hasta las Palmas de Gran
Canaria.

La línea 35 (Telde-Agüimes) adquiere también gran importancia, no solo por unir el municipio de Telde con

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l
i
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li
l
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Ingenio, sino por el propio recorrido interno que realiza por el municipio de Ingenio.

Por otro lado, también se realiza un detalle de las líneas 8 (Las Palmas de Gran Canaria – Doctoral
(Semidirecto) y la línea 41 (Carrizal-Faro de Maspalomas)

Con el fin de entender la operativa de estas líneas de guaguas se realiza el siguiente análisis, realizando un
tratamiento de los datos facilitados por la empresa Global.

46

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

Actualmente existen 16 líneas que de alguna manera tienen alguna parada en Ingenio:
-
Línea 01: Las Palmas de G.C. - Puerto de Mogán.

Conecta Las Palmas de Gran Canaria con el sur de la isla, llegando a Mogán.
-
Línea 04: Las Palmas de G.C. – Tablero de Maspalomas .

Solo opera en sentido desde zona sur hasta la capital. Conecta Las Palmas de Gran Canaria, con el Sur de la isla, llegando a Maspalomas.

-
Línea 05: Las Palmas de G.C. - Playa. del Inglés - Faro de Maspalomas.

Conecta Las Palmas de Gran Canaria con el sur de la isla, llegando a Maspalomas.
-
Línea 10: Las Palmas de G.C. – Sardina del Sur.

Conecta Las Palmas de Gran Canaria con Sardina del Sur (Santa Lucía).
-
Línea 11: Las Palmas de G.C. – Agüimes.

Conecta Las Palmas de Gran Canaria con Agüimes.
-
Línea 19: Telde - Doctoral

Conecta Telde con el Doctoral (Santa Lucía).
-
Línea 21: Las Palmas de G.C. – Agüimes. (Semidirecto).

Conecta Las Palmas de Gran Canaria con Agüimes.
-
Línea 35: Telde – Agüimes.

Conecta Telde con Agüimes., por la zona interior.
-
Línea 36: Telde – Faro de Maspalomas

Conecta Telde con el sur de la isla (llegando al Faro de Maspalomas).
-
Línea 41: Carrizal – Agüimes – Faro de Maspalomas.

Conecta el Municipio con el sur de la isla, llegando a Maspalomas.
-
Línea 60: - Las Palmas de G.C. - Aeropuerto Gran Canaria (directo)

Conecta las Palmas de Gran Canaria con el Aeropuerto. Realiza únicamente parada en el Aeropuerto.
-
Línea 66: - Aeropuerto Gran Canaria – Faro de Maspalomas

Conecta el Aeropuerto con la zona sur (llegando al Faro de Maspalomas). Realiza únicamente parada en el Aeropuerto.
-
Línea 85: Playa del Burrero – Los Molinillos.

Conecta la zona más costera de Ingenio (El Burrero) con la zona de mayor cota, de medianías, de Los Molinillos y La Pasadilla.
-
Línea 90: - Telde – Faro de Maspalomas (semidirecto)

Conecta Telde con la zona sur (llegando al Faro de Maspalomas). Realiza únicamente parada en el Aeropuerto.
-
Línea 329 Campus Universitario – Agüimes.

Conecta el Campus Universitario de Tafira con Agüimes.
-
Línea 350: Las Palmas de G.C. – Polígono de Arinaga.

Conecta Las Palmas de Gran Canaria con el Polígono de Arinaga, en Agüimes. Realiza una única parada en el Carrizal.
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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

Línea 85 (Burrero-Molinillos-Pasadilla)

La línea 85 ejerce de línea de transporte urbana, ya que recorre el municipio, desde la zona costera (El Burrero) hasta la zona de 
medianías (La Pasadilla), atravesando los principales núcleos poblacionales (Carrizal e Ingenio).

Recientemente se ha producido un incremento de trayectos en esta línea, cubriendo prácticamente todas las franjas horarias y 
operando todos los días de la semana. De las 19 rutas diarias que realiza, únicamente 2 llegan o salen de la Pasadilla (Ida: 7:30 
y 17:00 y Vuelta: 8:15 y 17:45). Dichas horas son las limitantes a la hora de desplazarse en guagua hacia o desde la Pasadilla. Se 
han incorporado 2 viajes de ida (Burrero-Molinillos) y 2 viaje de vuelta (Molinillos-Burrero). Se incorpora un viaje que saldrá a 
las 23:30 horas, de Los Molinillos a la Playa del Burrero; a las 00:10 horas, regresará del Burrero a Los Molinillos. 
Posteriormente, a las 00:30 horas, vuelve a ofrecerse un servicio desde Los Molinillos a la playa, subiendo nuevamente a Los 
Molinillos a las 01.10: horas.

48

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

Línea 85 (Burrero-Molinillos-Pasadilla)

Conclusiones del análisis:
-
Tanto los domingos como los lunes existen 16 expediciones por día (esto son datos de 2023, ahora las expediciones
alcanzan las 19). Excepto de lunes-viernes, en trayecto de vuelta, que tiene 15 expediciones, quedando libre la franja de las

)
p
,
y
, q
p
, q
f
j
11:27 a las 13:29.

-
La media de pasajeros por expedición varía según tipo de día y trayecto. Así, la medía un domingo de ida es de 26
pasajeros/expedición, un domingo de vuelta de 14 pasajeros/expedición, un lunes de ida sube a 42 pasajeros/expedición y
un lunes de vuelta a 21 pasajeros/expedición.

-
La línea 85 presenta diferencias notables en cuanto a la cantidad de usuarios del lunes y del domingo, así:

IDA: (672 pasajeros el lunes frente a 425 pasajeros el domingo). Supone un 58% más de pasajeros de un lunes a un
domingo.

VUELTA: (316 pasajeros el lunes frente a 225 pasajeros el domingo). Supone un 40 % más de pasajeros de un lunes a un
domingo.

-
El número de pasajeros usuarios del recorrido de vuelta (Molinillos-Burrero) supone prácticamente el 50% menos que el
número de usuarios del recorrido de ida (Burrero-Molinillos).
(
)

-
El tiempo entre expediciones suele rondar 1 hora, que es el que se establece en los horarios de Global. Pero hay horas en
las que la diferencia entre expediciones puede llegar a ser de 2 horas (ejemplo la expedición de 11:52, y la siguiente a la
13:59, con 2 horas y minutos de diferencia, domingo trayecto de Ida).

-
La cantidad de usuarios de la línea los domingos, está lejos de llegar a acercarse a los 70 pasajeros de capacidad máxima
de las guaguas.

-
Por el contrario, los días entre semana puede haber varios picos de demanda, que podrían llegar a suponer la saturación
de las guaguas y que pasen llenas y no recojan a usuarios. Así, a las horas de expedición 7:23 y a las 13:58 del lunes
estudiado se observa un incremento notable de usuarios frente a la media por guagua (42 pasajeros), llegando a 68 y 96
pasajeros respectivamente.

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5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

En conjunto: Líneas 11 y 21. Las Palmas-Agüimes

Es conveniente realizar un análisis conjunto de las líneas 11 y 21, que unen Las Palmas de Gran Canaria y Agüimes.

Línea 11 Las Palmas de G C – Agüimes (Directo)

Línea 11. Las Palmas de G.C. Agüimes. (Directo). 

Línea 21. Las Palmas de G.C. – Agüimes. (Semidirecto). 

Línea 11. Las Palmas de G.C. – Agüimes. (Directo). 

A lo largo del documento se realiza un análisis de la línea 11 en relación a la carga de pasajeros. Es necesario realizar un detalle 
de la operativa de esta línea.

• La
línea
11
opera
de
lunes
a
domingo.
• En dirección Las Palmas-Agüimes, la

g
,
primera guagua sale a las 5:50 y la
última a las 21:50.
• En dirección Agüimes-Las Palmas, la

primera guagua sale a las 5:30 (los
sábados y festivos a las 6:00) y la
última a las 22:00.

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5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

En conjunto: Líneas 11 y 21. Las Palmas-Agüimes

Línea 21. Las Palmas de G.C. – Agüimes. (Semidirecto).

A su vez se analiza la línea “complementaria a la línea 11” como es el caso de la línea 21 que ejerce de transporte

A su vez, se analiza la línea
complementaria a la línea 11 , como es el caso de la línea 21, que ejerce de transporte
“semidirecto”

• La línea 21 opera de lunes

a
viernes
(no
presta
servicios
los
fines
de
semana).
• En dirección Las Palmas-

Agüimes,
la
primera
guagua sale a las 7:15 y la
última a las 19:15.
• En dirección Agüimes-Las

Palmas,
la
primera
guagua sale a las 6:25

g
g
(Exprés, pasando por 7
paradas
menos
en
Ingenio,
del
recorrido
normal) y la última a las
19:15.

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Análisis de las Líneas

Línea 35:  Telde - Agüimes

La línea 35 realiza el recorrido Telde-Agüimes, con paso por el municipio de Ingenio. Realiza un recorrido desde Telde hacia
Agüimes, pasando por Ingenio en su parte alta, y realizando una incursión hacía el barrio del Sequero.

• La línea 35 opera de lunes a sábado, y

en días laborables. Se entiende, por lo
tanto, que no presta el servicio ni en
días festivos ni los domingos.
• En
dirección
Telde-Agüimes,
la
primera guagua sale a las 7:00 y la
última a las 20:00.
• En
dirección
Agüimes-Telde,
la
primera guagua sale a las 6:15 y la
última a las 19:00.

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Análisis de las Líneas

Línea 41. Carrizal-Faro de Maspalomas: 

La línea 41 realiza el recorrido Carrizal-Faro de Maspalomas. 

• En
su
recorrido
de
ida
(Carrizal Faro
de
• En
su
recorrido
de
ida
(Carrizal-Faro
de
Maspalomas), cuenta únicamente con 2 horarios
con salida desde Carrizal (5:20 y 6:20) de lunes a
viernes, laborables y con 1 horario con salida desde
Carrizal (6:20) de festivos de lunes a viernes, y
sábados y domingos).
• En su recorrido de vuelta (Faro de Maspalomas-

Carrizal), cuenta únicamente con 1horario con
llegada a Carrizal (16:15).

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Análisis de las Líneas

Línea 8: Las Palmas de Gran Canaria – Doctoral (Semidirecto) VS PARKING INTERMODAL

Se muestra a lo largo del presente informe la importancia de las líneas que realizan el trayecto del corredor que va desde la
capital hacia la zona sur, desde Las Palmas de Gran Canaria hasta los Municipios de San Bartolomé de Tirajana, Mogán, y que 
recorren en sus pasos intermedios con mayor o mayor número de paradas los municipios de Telde Ingenio Agüimes y Santa

recorren en sus pasos intermedios con mayor o mayor número de paradas, los municipios de Telde, Ingenio, Agüimes, y Santa 
Lucía de Tirajana. Así, estas líneas (Línea 1: Las Palmas-Mogán, Línea 5: Las Palmas-Faro Maspalomas y Línea 8: Las Palmas-
Doctoral), realizan paradas a lo largo de los municipios en su franja aledaña a la GC1, sin realizar trayectos que recorran los 
municipios (desde costa a medianías), por lo que ejercen de lanzaderas para las personas que se desplazan desde los municipios 
hacia la capital o zona sur, o en sentido contrario, desde la capital o zona sur hacia los municipios.

En este apartado analizamos los recorridos realizados en la actualidad por la Línea 8 Las Palmas-Doctoral. Se extrae de la web 
de Global lo siguiente, en relación a horarios, frecuencias y paradas:

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Análisis de las Líneas

Línea 8: Las Palmas de Gran Canaria – Doctoral (Semidirecto) VS PARKING INTERMODAL

De la parada de Melenara (TM. Telde) pasa directamente a la parada de Cruce de Arinaga GC100 (TM. Agüimes). En este
apartado analizamos los recorridos realizados en la actualidad por la Línea 8 Las Palmas-Doctoral. Se extrae de la web de Global
lo siguiente en relación a horarios frecuencias y paradas:

lo siguiente, en relación a horarios, frecuencias y paradas:

• Se propone, aprovechando la existencia de esta línea, y la existencia de paradas en la

franja adyacente a la GC1 en Ingenio, incluir dentro del recorrido de la línea 8, paradas
en el TM de Ingenio. Así, se podrían incluir paradas en esta línea en la zona de la
Rotonda de las Puntillas, donde ya existen paradas (utilizadas por las líneas 1 y 5).

• Por similitud de territorio y población, se considera, sin embargo que el ratio

Paradas/Población de referencia tendría que ser el del municipio de Agüimes de
0.0061% del municipio de Agüimes, le corresponderían a Ingenio serían 2 paradas.

• Visto lo anterior, se realiza la propuesta de incluir, al municipio de Ingenio dentro de la

ruta que realiza la línea 8, con el uso de 2 paradas (ya existentes) en la zona de la

Rotonda de las Puntillas. Esto contribuiría a ejercer de efecto lanzadera para los
ciudadanos que se desplazaran desde Ingenio hacia Las Palmas o la Zona Sur o desde
las Palmas.
• Se estima conveniente realizar una simulación del recorrido que podría realizar la línea

8 para poder entrar en Ingenio, mediante recorridos ya utilizados por otras líneas y,
por lo tanto, contando a su vez con paradas existentes. Se plantean las siguientes
alternativas:

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RECORRIDO DE LA LÍNEA 8 EN SU PASO POR AGÜIMES Y SANTA LUCÍA

En el recorrido existen paradas (38 paradas) en todos los municipios de paso, excepto en Ingenio:
•
Las Palmas de Gran Canaria: 8 paradas (21%)
•
Telde: 1 parada (2,6%)
•
Agüimes: 2 paradas (5,3%)
•
Santa Lucía de Tirajana: 15 paradas (39,5%)
•
San Bartolomé de Tirajana: 12 paradas (31,6%)

De la parada de Melenara (TM. Telde) pasa directamente a la parada de Cruce de Arinaga GC100 (TM. Agüimes).

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RECORRIDO DE LA LÍNEA 8 EN SU PASO POR AGÜIMES Y SANTA LUCÍA

Para llegar al Doctoral, la guagua sale de la GC1 a la altura del PI de Arinaga,
y realiza su recorrido de manera paralela a la misma.

En el trayecto por Agüimes, afronta 2 paradas, recorriendo unos 3,8 Km

Corrección con  Decreto 1514/2018

Google Maps

Trayecto
Distancia 

(Km)
Tiempo (min)
Velocidad 

Veloc corregida  

(Km/H)

(km/H)

LP-SUR
2,1
4
31,50
28,88
4,36
2
4,00
8,36

SUR-LP Opción A
0,75
1
45,00
41,25
1,09
1
2,00
3,09

SUR-LP Opción B
2,7
4
40,50
37,13
4,36
3
6,00
10,36

Agüimes
3,8
6
38,00
41,45
5,50
2
4,00
9,50

En su recorrido por Agüimes, la línea 8 recorre unos 3,8 Km, empleando 9,5 minutos, con 2 paradas.

La propuesta de inclusión de Ingenio en la Línea 8 supone:

en dirección SUR-LP 0,75 Km, empleando 3,09 minutos, con 1 parada

en dirección LP-SUR, 2,7 Km, empleando 8,36 minutos, con 2 paradas

Tiempo 
Corregido  (min)
Nº paradas
Tiempo 
Subida/bajada
Tiempo Total

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Análisis de las Líneas

Línea 8: Las Palmas de Gran Canaria – Doctoral (Semidirecto) VS PARKING INTERMODAL

Se estima conveniente realizar una simulación del recorrido que podría realizar la línea 8 para poder entrar en Ingenio,
mediante recorridos ya utilizados por otras líneas y, por lo tanto, contando a su vez con paradas existentes. Se plantean las
siguientes alternativas:

siguientes alternativas:

En sentido Las Palmas-Sur:

Tomando como punto de origen la entrada
desde la GC1 hacía Ingenio y como punto de
partida la salida nuevamente otra vez a la
GC1. Supone un recorrido en turismo de 4
minutos, recorriendo una distancia de 2,1
km. En el recorrido abarcaría a las paradas
existentes nº 5031 Cruce Las Puntillas, 5021
Las Majoreras.

E
di
ió
LPGC SUR
l
i
l
ió
d

En
dirección
LPGC-SUR,
la
inclusión
de
Ingenio en el recorrido de la línea 8, en su
paso por la GC1, supone un incremento de
tiempo de 8,36 minutos, y una distancia
extra recorrida de 2,1 Km.

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5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

Línea 8: Las Palmas de Gran Canaria – Doctoral (Semidirecto) VS PARKING INTERMODAL

En sentido Sur-Las Palmas existen dos alternativas:

Alternativa A)

Alternativa A)

Tomando como punto de origen la entrada desde la
GC1 hacía Ingenio y como punto de partida la salida
nuevamente otra vez a la GC1. Supone un recorrido
en turismo de 1 minuto, recorriendo una distancia de
0,75 km. En el recorrido abarcaría a la parada
existente nº 5042 Las Puntillas (esta parada la
utilizan entre otras las líneas 1, 5, 11…)

La inclusión de Ingenio en el recorrido de la línea 8,
en su paso por la GC1, supone un incremento de
tiempo de 3,09 minutos, y una distancia extra
recorrida de 0 75 Km

recorrida de 0,75 Km.

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5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

Línea 8: Las Palmas de Gran Canaria – Doctoral (Semidirecto) VS PARKING INTERMODAL

Alternativa B)

Tomando como punto de origen la entrada desde la
GC1 hacía Ingenio y como punto de partida la salida
nuevamente otra vez a la GC1. Supone un recorrido
en turismo de 4 minutos, recorriendo una distancia
de 2,7 km. En el recorrido abarcaría a las paradas
existentes nº 5031 Cruce Las Puntillas, 5021 Las
Majoreras Las Puntillas, y nº 5042 Las Puntillas.

La inclusión de Ingenio en el recorrido de la línea 8,
en su paso por la GC1, supone un incremento de
tiempo de 10,36 minutos, y una distancia extra
recorrida de 2 7 Km

recorrida de 2,7 Km.

60

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5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

Línea 8: Las Palmas de Gran Canaria – Doctoral (Semidirecto) VS PARKING INTERMODAL

A la hora de dimensionar las rutas en lo referente a las distancias recorridas y a los tiempos empleados, se parte de una
herramienta, el Google Maps, la cual determina distancias y tiempos entre dos puntos geográficos. Se realiza un ajuste
atendiendo al Real Decreto 1514/2018 de 28 de diciembre por el que se modifica el Reglamento General de Circulación (para

atendiendo al Real Decreto 1514/2018, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento General de Circulación (para
austar lis cálculos de turismos a autobuses y por tipo de vía). A su vez, hay que tener en cuenta el tiempo de subida y bajada de
los usuarios en las paradas, estableciéndose en 2 minutos por parada. Así:

Por lo tanto, en dirección LPGC-SUR, la inclusión de Ingenio en el recorrido de la línea 8, en su paso por la GC1, supone un
incremento de tiempo de 8,36 minutos, y una distancia extra recorrida de 2,1 Km.
p
,
, y
,

A su vez, en dirección SUR-LPGC, dependiendo de la opción estudiada:

OPCIÓN A (pasando únicamente por la parada de las Puntillas): la inclusión de Ingenio en el recorrido de la línea 8, en su paso
por la GC1, supone un incremento de tiempo de 3,09 minutos, y una distancia extra recorrida de 0,75 Km.

OPCIÓN B (accediendo a través de la rotonda de las puntillas y llegando hasta la rotonda de intersección de CV Ingenio y C
Majoreras): la inclusión de Ingenio en el recorrido de la línea 8, en su paso por la GC1, supone un incremento de tiempo de
10,36 minutos, y una distancia extra recorrida de 2,7 Km.

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RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

5.3 Análisis de las Líneas

PARKING INTERMODAL

De manera complementaria a esta actuación, se plantea, la creación de bolsas de aparcamiento en la zona de la Rotonda de las
Puntillas y Majoreras, a modo de parking intermodal, tomando como referencia un caso de éxito ya implementado en Gran
Canaria como es el caso del:

Canaria, como es el caso del:

Parking intermodal ubicado en la zona de Las Arenas-El Rincón,, promovido por el Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria
y gestionado a través de Sagulpa (SOCIEDAD MUNICIPAL DE APARCAMIENTOS DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA, S.A.).

Este parking, de unos 25.000 m² de superficie, dispone de una capacidad para más de 1.000 vehículos. Las actuales modalidades
de pago (Abonos y tarifas de rotación), diferencian el tiempo de estacionamiento por horas: menos de una hora, hasta dos
horas, y el resto hasta un máximo de 24 horas. Uno de los aspectos más destacables de esta iniciativa es que el pago del bono
mensual del parking da posibilidad de acceso gratuito al servicio de guaguas municipales, con el que trasladarte (ida+vuelta) al
punto destino en la ciudad Las Palmas de Gran Canaria.

62

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

5. EL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REGULAR DE PASAJEROS. GUAGUAS

Análisis de las Líneas

PARKING INTERMODAL

Se plasman a continuación varias superficies que podrían
ser óptimas (estudiar la viabilidad técnico económica)
para la implantación del parking intermodal:Parking

para la implantación del parking intermodal:Parking
intermodal ubicado en la zona de Las Arenas-El Rincón,,
promovido por el Ayuntamiento de las Palmas de Gran
Canaria y gestionado a través de Sagulpa (SOCIEDAD
MUNICIPAL DE APARCAMIENTOS DE LAS PALMAS DE
GRAN CANARIA, S.A.).

Se propone el estudio de viabilidad técnica y económica
(atendiendo
también
a
aspectos
de
ordenación
urbanística, tipología de suelos disponibles, etc), para la
creación de un aparcamiento intermodal en la zona baja
del municipio de Ingenio, junto a la GC1 en la zona de Las
Puntillas – Las Majoreras. Esta solución daría opciones de
interconexión a los residentes en el municipio, que podrían
llegar con sus vehículos al parking y de aquí podrían
conectar con su lugar de destino, repitiendo el proceso en
el sentido opuesto. Podría ser una opción para conectar
los núcleos más alelados del Carrizal con las paradas de
guaguas que permiten el desplazamiento a la zona de Las
Palmas de Gran Canaria y la Zona del Sur de la isla.

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RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Introducción

Esta parte del informe se centra en analizar el coste del servicio de Taxis en condiciones normales de
productividad y organización, conectado con la realidad actual de las licencias existentes, en base a su
estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes y con una descripción de los elementos que
conforman la explotación del servicio

conforman la explotación del servicio.

El Artículo 17 del Decreto 74/2012, de 2 de agosto Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política
Territorial del Gobierno de Canarias por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi (BOC núm. 157
de viernes 10 de agosto de 2012), en su apartado 1b), establece que las tarifas, las tarifas deben garantizar la
cobertura del coste real del servicio en condiciones normales de productividad y organización, y permitirán
una adecua da amortización y un razonable beneficio industrial, debiendo ser revisadas cuando se produzca
una variación en los costes que altere significativamente el equilibrio económico. El Artículo 2 del mismo
Decreto 74/2012, en su apartado b), vincula ese equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del
servicio, además de a las tarifas, al número de autorizaciones y licencias de la actividad, y en su apartado c)
indica que se debe velar por “La universalidad, accesibilidad, continuidad del servicio y el respeto de los
derechos de los usuarios”. Las tarifas estimadas deberán abarcar la cobertura del coste real del servicio en
condiciones normales de productividad y organización, y permitirán una adecuada amortización y un
razonable beneficio industrial.

64

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Introducción

A su vez, atendiendo al Decreto 64/2000, de 25 de abril, por el que se regula el procedimiento para la
implantación y modificación de precios de los bienes y servicios autorizados y comunicados de ámbito
autonómico, las modificaciones de tarifas de los servicios de competencia local sometidos al régimen de
precios autorizados de ámbito autonómico que no sean prestados por las Corporaciones Locales por sí

precios autorizados de ámbito autonómico, que no sean prestados por las Corporaciones Locales por sí
mismas o mediante órganos exclusivamente dependientes de ellas, se han de iniciar con la solicitud de la
entidad que los realice ante la Corporación Local, dirigida al Presidente de la Comisión Territorial de Precios
correspondiente.

Dicho lo anterior, las tarifas urbanas son competencia municipal, pero para cualquier modificación sobre las
mismas, se ha de realizar por parte del Ayuntamiento al Gobierno de Canarias la solicitud de variación,
debiendo la misma estar justificada mediante un informe económico que avale los cambios.

Aunque el objeto del informe abarca las tarifas urbanas, es necesario, para estudiar de manera completa el
modelo de negocio del taxi en Ingenio recoger las tarifas interurbanas
modelo de negocio del taxi en Ingenio, recoger las tarifas interurbanas.

El presente informe contiene datos y razonamientos de naturaleza económica, y se realiza un estudio de los
ingresos y costes derivados de la prestación del servicio, que puedan justificar la modificación de las tarifas
urbanas.

Se tiene presente el articulado de la Ley 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenación del Transporte por
Carretera de Canarias:

65

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Introducción

…”
Artículo 57. Transporte urbano.
2. La competencia en la regulación, planificación, administración, financiación y gestión corresponde a los Ayuntamientos del municipio donde se desarrolle el
transporte urbano. Los municipios serán competentes con carácter general para la gestión, inspección y sanción del transporte público urbano de viajeros que se
lleve a cabo dentro de sus respectivos términos municipales.
También serán competentes para la ordenación de los servicios, así como el establecimiento del régimen tarifario,

También serán competentes para la ordenación de los servicios, así como el establecimiento del régimen tarifario,
con sujeción a la normativa general sobre precios.

Artículo 81. Principios.
El ejercicio de la actividad de transporte de taxi se somete a los siguientes principios:
a) La intervención administrativa fundamentada en la necesaria garantía de interés público para la consecución de un nivel óptimo de calidad en la prestación
del servicio.
b) El equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del servicio que se concretan en la limitación del número de autorizaciones y licencias de la actividad y el
establecimiento de tarifas obligatorias.
c) La universalidad, accesibilidad, continuidad del servicio y el respeto de los derechos de los usuarios.

Artículo 84. Condiciones de prestación.
En cuanto a las tarifas, su determinación y exigencia se somete a lo siguiente:
a) Las tarifas serán fijadas por el Ayuntamiento, en el caso de las urbanas, y por el Gobierno de Canarias en el caso de las interurbanas y las correspondientes a
zonas de prestación conjunta y áreas sensibles. En todo caso, su aprobación queda sujeta a la legislación sobre precios autorizados.
b) Las tarifas deben garantizar la cobertura del coste real del servicio en condiciones normales de productividad y organización, y permitirán una adecuada
amortización y un razonable beneficio industrial, debiendo ser revisadas cuando se produzca una variación en los costes que altere significativamente el

ilib i
ó i
equilibrio económico.
…”

Por otro lado, la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de Desindexación de la economía española, que entró en
vigor el día 1 de abril de 2015, introduce una importante modificación consistente en el
establecimiento de un régimen basado en que los valores monetarios no sean modificados en virtud
de índices de precios o fórmulas que lo contengan, incluyendo dentro de su ámbito de aplicación a las
revisiones de cualquier valor monetario en cuya determinación intervenga el sector público, como es
el caso de la revisión de tarifas de precios autorizados. Por este motivo no se ha utilizado el Índice de
precios al consumo (IPC) como único indicador de justificación.
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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Introducción

Es necesario partir del concepto de Tarifa urbana, el cual viene definido, por ejemplo, en el artículo 17 del
Decreto 74/2012, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi:

…”
Artículo 17 Tarifas

Artículo 17.- Tarifas.
3. Alos efectos de este reglamento, se diferencian las siguientes clases de tarifas:
a) Tarifa urbana (T1). Es aquella que se aplica a los servicios que discurran íntegramente por zonas urbanas, dentro de los límites territoriales establecidos por el
ayuntamiento correspondiente.
…”

A fin de darle sentido al estudio de las tarifas urbanas, se ha enfocado el estudio en el Municipio de Ingenio,
el cual tiene una ubicación en el territorio, y unas características y una idiosincrasia, que tienen que ser
consideradas. Los datos que se exponen en el informe y que proceden de distintas entidades, observatorios
u otras instituciones, públicas o privadas, sirven como orientación general, pero evidentemente nos son la
única fuente utilizada ni sustituyen al estudio específico.

Se tienen en cuenta las circunstancias en la que se desempeña la actividad del taxi en Ingenio pero no
Se tienen en cuenta las circunstancias en la que se desempeña la actividad del taxi en Ingenio, pero no
podemos dejar de lado las circunstancias globales y externas que han afectado, afectan y pueden afectar al
sector, tales como los conflictos bélicos de Israel-Palestina y Rusia-Ucrania , con el impacto sobre materiales y
transporte, o los incrementos en el precio de la energía y los combustibles.

Cabe destacar también la subvención dirigida a usuarios del transporte del 100 % (Gratuidad del Transporte
Público) de guaguas urbanas e interurbanas, y el impacto sobre el sector del taxi (más detalle en apartado de
Transporte Público).

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Metodología de análisis del sector Taxis

Desde una óptica económica, se ha seguido un esquema metodológico estudiado y ordenado, donde se ha
primado la participación activa de los verdaderos conocedores del sector, los profesionales que explotan el
servicio de taxi en Ingenio.

Se ha partido de varias reuniones iniciales con personal municipal responsable del área de Movilidad y
Transporte del Ayuntamiento de Ingenio, en la que se han establecido la hoja de ruta a seguir y los hitos más
importantes del proceso.

Por otro lado, se han mantenido encuentros con los responsables de las asociaciones relacionadas con el
sector del taxi en Ingenio:

-
ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS TAXISTAS DE INGENIO.
-
ASOCIACIÓN RADIO GESTIÓN DEL TAXI DE LA VILLA DE INGENIO.
-
ASOCIACIÓN DE TAXISTAS ASALARADIOS DE INGENIO (ATAVI) (Sindicato).
(
) (
)

A su vez, se ha mantenido reuniones con responsables de la empresa responsable del servicio de
apuntadores en el Aeropuerto de Gran Canaria:

-
SGMAS SOFTWARE

-
Cabe destacar la participación residual (5% de formularios ejecutados) del sector a la hora de entregar
los formularios.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Metodología de análisis del sector Taxis

Se ha seguido el siguiente esquema metodológico para el desarrollo del estudio:

Los datos de base para el estudio se obtienen principalmente de:

Fuentes Secundarias:

-
Informes del Sector
-
Informaciones publicadas por fabricantes de Vehículos y Proveedores en general
-
Publicaciones oficiales de precios de combustibles, absentismo,
-
VIII Convenio colectivo nacional para el sector de auto-taxis.
-
Normativas varias.

Fuentes Primarias:
Fuentes Primarias:

-
Encuestas a los Titulares de las Licencias (por en papel, anónimas…). En este caso, se han tenido que
obtener y estimar datos por otras vías, al no tener apenas participación del sector en el desarrollo de los
formularios.
-
Información del Registro de Licencias del Ayuntamiento de Ingenio.
-
Información recibida por los responsables Municipales
-
Entrevistas a los Titulares de las Licencias
-
Reuniones con los responsables de la Asociaciones del sector existente en el Municipio

69

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Metodología de análisis del sector Taxis

Se realizará un análisis de ingresos y costes, para estimar la rentabilidad por unidad y el punto de equilibrio.
Se establecerán intervalos de confianza, en base a medias y se aplicarán las correspondientes correcciones
estadísticas. Se realizará un análisis de ingresos, tomando estimaciones de la Carrera Media, teniendo en
cuenta la estacionalidad semanal (lunes a viernes; sábados; domingos y festivos etc) mensual y anual y

cuenta la estacionalidad semanal (lunes a viernes; sábados; domingos y festivos, etc), mensual y anual, y
tomando datos del estudio de campo y de estudios comparados. Entre los costes de explotación se
analizarán al mayor detalle posible, con vehículo tipo, referenciándolos en su caso al número de kilómetros
recorridos y número de conductores por vehículo. En base a la información obtenida de las encuestas y
entrevistas, se identifican diferentes regímenes de explotación del servicio de autotaxi:

-
1) Exclusivamente por el Titular de la Licencia
-
2) Exclusivamente por personal asalariado.
-
3) De forma conjunta por el Titular más asalariado/os.

Se ha considerado que desde el punto de vista del “modelo de negocio” esta segregación se reduce a tres
Se ha considerado, que, desde el punto de vista del modelo de negocio , esta segregación se reduce a tres
situaciones:

-
1) 1 persona. Un único conductor que trabaja el taxi (ya sea titular, o asalariado).
-
2) 2 personas. Dos conductores que trabajan el taxi (pueden ser 2 asalariados, o un titular más un
asalariado).
-
3) 3 personas. Tres conductores que trabajan el taxi (pueden ser 3 asalariados, o un titular más 2
asalariado).

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Metodología de análisis del sector Taxis

Asimismo, como resultado del tratamiento de la información obtenida, principalmente suministrada por los
titulares entrevistados y titulares encuestados, se obtiene un número medio de kilómetros recorridos
anuales, un número medio de horas de prestación de servicio/día, diferenciando según régimen de
explotación

explotación.

De manera general, las fuentes primarias suelen servir para realizar hipótesis, calcular estructuras de costes,
construir indicadores, etc, y las fuentes secundarias complementan datos que no se pueden obtener de las
fuentes primarias y además sirven para validar datos, ratios etc. En este caso, la reducida participación del
sector ha hecho que las fuentes secundarias tengan un peso mayor de lo habitual en esta clase de estudios.

Se ha desarrollado un formulario/encuesta cuyos destinatarios son los titulares de las licencias de Taxi. El
formulario se le ha hecho llegar al 100% de licencias, a través de la Asociación a la que pertenecen y se le ha
hecho llegar también al Ayuntamiento.

El formulario ha sido validado en otros estudios de análisis de tarifas urbana en otros municipios de Gran
Canaria. El mismo es anónimo, preservando en todo momento la privacidad de los que han querido
participar en el proceso. La participación del formulario ha sido casi nula, es decir, del 5%. El formulario trata
de dar una visión global del servicio, e incluye:

71

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Metodología de análisis del sector Taxis

Entre los costes de explotación se han analizado los máximos posibles, con vehículo tipo, referenciándolos en
su caso al número de kilómetros recorridos. Entre los costes:

ij
(i d
di
l
id
)

Costes Fijos (independientes a los Km recorridos):

-
Costes de Personal (salario y seguridad social
-
Costes de seguro
-
Costes Impuesto de Circulación
-
Costes de ITV
-
Taxímetro (mantenimiento e inversión inicial)
-
Costes Alquiler Garaje
-
Coste Datáfono
-
Coste de Adquisición vehículo, Amortización, Préstamo bancario/letra
-
Licencia (Ayto., a terceros, herencia…). Coste. Amortización
-
Costes de puesta en marcha (pintado, rotulado, tasas, ITV inicial, ITV modificación).
-
Costes asociación
-
Costes asesoría laboral y/o fiscal
-
Impuestos

Costes Variables (varían en función de los Km recorridos):

-
Costes de Combustible (Gasolina, Diesel, Híbrido, GLP, Eléctrico Puro). Consumo Litros/km. Coste €/l
-
Cambio de Neumáticos, Aceite, filtro aceite, filtro del aire, Filtro habitáculo, Valvulina caja, Pastillas de Freno DLT y TR,
Correa. Frecuencia de cambio, costes unitarios.
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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Metodología de análisis del sector Taxis

En el presente informe refleja los siguientes aspectos, entre otros:

-
Tarifas vigentes, así como la propuesta de las nuevas tarifas, indicando, en su caso, el porcentaje del
i

incremento.
-
Memoria en la que se justifica la conveniencia de las nuevas tarifas propuestas.
-
Estudio económico que comprende:

Descripción del servicio de los taxis.
La estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes.

No será objeto del presente informe determinar la idoneidad de las tarifas interurbanas mismas, pero es
necesaria tenerlas en cuenta, sobre todo a la hora de determinar los ingresos de los taxistas.

Para desarrollar el estudio se han considerado las siguientes premisas:
-
Los datos de costes e ingresos, utilizados por la consultora para definir la propuesta de las nuevas tarifas
g
,
p
p
p
p
(en su caso) ha sido consensuados con los trabajadores que explotan el servicio de Taxi en el municipio
de Ingenio, mediante las entrevistas pormenorizadas.
-
La propuesta de variación, no es definitiva, ya que corresponde al ayuntamiento de Ingenio, solicitar al
Gobierno de Canarias la actualización, en su caso, de las nuevas tarifas, presentando para ello el
presente informe.
-
El porqué de los taxis y la doble lectura (Público/Privado): Servicio público que prestan autónomos o
empresas privadas cuyo principal objetivo es dar continuidad y calidad al transporte público en el
municipio de Ingenio.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Metodología de análisis del sector Taxis

Una vez se ha realizado el análisis del modelo de negocio, caracterizado a Ingenio, y definiendo la estructura
de costes y la estimación de ingresos, se realiza la propuesta de nuevas tarifas y se establecen una serie de
conclusiones al informe. Resumiendo:

-
Reuniones iniciales (Ayuntamiento, Taxistas…).
-
Reuniones grupales y pormenorizadas, sesiones de trabajo participativo.
-
Solicitud al Ayuntamiento de Ingenio de información y datos
-
Análisis de fuentes secundarias existentes.
-
Entrega de formulario a los Taxistas: Ingresos, Estructura de costes de sus operaciones
-
Análisis de la documentación. Procesamiento de datos.
-
Realización de propuestas de nuevas tarifas.
-
Conclusiones del informe.

Se ha considerado clave la participación e implicación de los verdaderos conocedores del sector, los taxistas
d
h
d
d
l
d l
d l
l
de Ingenio. Se han producido encuentros y reuniones con las tres asociaciones del sector del taxi en el
municipio.

74

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Aspectos a considerar

El Artículo 17 del Decreto 74/2012, de 2 de agosto Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política
Territorial del Gobierno de Canarias por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi (BOC núm. 157
de viernes 10 de agosto de 2012), en su apartado 1b), establece que las tarifas, las tarifas deben garantizar la
cobertura del coste real del servicio en condiciones normales de productividad y organización y permitirán

cobertura del coste real del servicio en condiciones normales de productividad y organización, y permitirán
una adecuada amortización y un razonable beneficio industrial, debiendo ser revisadas cuando se produzca
una variación en los costes que altere significativamente el equilibrio económico. El Artículo 2 del mismo
Decreto 74/2012, en su apartado b), vincula ese equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del
servicio, además de a las tarifas, al número de autorizaciones y licencias de la actividad.

Cómo se ha puesto de relieve a lo largo del presente informe, los ingresos obtenidos por los titulares de
licencias de auto-taxi del municipio de Ingenio tienen dos fuentes de ingresos muy diferenciadas:

A)
Los días de turno en el Aeropuerto de Gran Canaria, donde los ingresos proceden fundamentalmente de servicios
prestados con origen en el mencionado aeropuerto.

A)
Los días que no tienen turno en el Aeropuerto de Gran Canaria, donde los ingresos proceden íntegramente de servicios
prestados con origen en el término municipal de Ingenio, y discurren fundamentalmente con destino en el mismo término
municipal bajo tarifa urbana. (Tarifa urbana (T1). Es aquella que se aplica a los servicios que discurran íntegramente por
zonas urbanas, dentro de los límites territoriales establecidos por el ayuntamiento correspondiente.

A lo largo del análisis económico, se aborda
la estructura de costes, desglosada en sus distintos
componentes, con una previsión de gastos e ingresos del servicio del autotaxi en su conjunto, para llegar a
fundamentar la segregación de la estructura de costes e ingresos
proporcional que corresponde
a la
actividad
donde los ingresos proceden íntegramente de servicios prestados con origen en el término
municipal de Ingenio, y discurren fundamentalmente con destino en el mismo término municipal bajo tarifa
urbana, que son objeto del presente estudio.
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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Sistema tarifario actual

Se distinguen dos tipos de tarifas.

Las interurbanas, que son las que discurren entre municipios diferentes, cuya fijación corresponde al

del Gobierno de Canarias.

Las urbanas, en territorio municipal, o en territorio delimitado al efecto como tal por el Ayuntamiento,

a quien le corresponde la fijación de precios de dicha tarifa.

Aunque una de las partes del presente estudio tiene por objetivo el análisis de las tarifas urbanas, es
necesario abordar, o tener en cuenta, las tarifas interurbanas, sin que se entre en la idoneidad de estas
últimas.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Sistema tarifario actual

Zonas determinadas como urbanas

A diferencia de otros municipios, donde sí se definen los puntos geográficos en donde es considerada la
tarifa interurbana, frente a la urbana, en la Ordenanza que rige el funcionamiento de los Taxis en Ingenio, no

t bl
di h
lí
it

se establecen dichos límites.

El Ayuntamiento indica, sin embargo, mediante informe técnico municipal, que existen dos puntos
geográficos que marcan el límite de la zona urbana. Estos puntos son los siguiente:

PK 10+400 GC 120 LA PASADILLA (Hacía medianías-La Pasadilla)

PK 17+0,50 GC 100 (Dirección Ingenio-Telde)

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

Importe Orden 

Tarifas urbanas de auto-taxis para su aplicación en el 

de 21 de junio 

municipio de Ingenio

p
g
2023

2023

Incluye mil treinta y dos metros de 
recorrido o su equivalencia en 
Hora de Espera. 

Bajada de Bandera  
 

Bajada de Bandera diurna 
2,70 € 
Desde las 6:00 hasta las 22:00 
horas 

Bajada de Bandera nocturna 
3,40 € 
Desde las 22.00 hasta las 6.00 
horas 

Bajada de Bandera festivos 
3,40 € 
Entre las 6.00 y las 22.00 horas del 
día festivo 

Bajada de Bandera los días 24 y 31 de diciembre y 5 de enero 
3,40 € 
De 6.00 a 22.00 horas 

Kilómetro recorrido  
0,75 € 
(diurno y nocturno) 

Hora de espera 
15,40 € 
(diurna y nocturna) 

Suplementos 
  
 

Cuando el importe de la carrera 
sea inferior a 6,14 € en horario de 
22:00 a 6:00 horas 

Servicio prestado 24 y 31 de diciembre y 5 de enero 
6,14 € 

Servicio a través de Radio-Taxi 
0,50 € 
 

Bultos 
0,35 € 
 

1.- La Bajada de Bandera, en cualquiera de sus
modalidades, incluye 1.032 metros de recorrido o su
equivalencia en hora de espera

Observaciones 

equivalencia en hora de espera.

2.- La Bajada de Bandera nocturna será de aplicación
desde las 22.00 horas hasta las 6.00 horas.

3.- La Bajada de Bandera en festivos y Navidad (días
24 y 31 de diciembre y 5 de enero) será de aplicación
desde las 6.00 horas hasta las 22.00 horas.

4.- El importe mínimo de percepción de la carrera de
Nochebuena y Nochevieja y víspera de Reyes (días 24
y 31 de diciembre y 5 de enero) se aplicará, como
única tarifa, en horario de 22.00 a 6.00 horas, para
aquellos recorridos cuya tarifa resultara inferior 6,14
euros.

5.- El salto del taxímetro se efectuará de cinco en
cinco céntimos de euro.

6.- Las tarifas, incluidos los suplementos, son de
aplicación para aquellas carreras que se inicien y
finalicen dentro de la zona urbana que como tal
defina el Ayuntamiento. En los demás casos son de
aplicación las tarifas interurbanas.

Esta lista de precios se debe exhibir obligatoriamente
en el vehículo, junto con las aclaraciones expuestas
(del 1-6).

78

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

El algoritmo actual a través del cual se establece el importe a cobrar por la prestación del servicio de auto-
taxis en carreras que se inicien y finalicen dentro de la zona urbana que como tal defina el Ayuntamiento
Ingenio, calculando los ingresos por trayecto en base a los diferentes conceptos y elementos que aparecen
en la normativa de tarifas de auto taxis que están vigentes actualmente en el municipio de Ingenio es el
en la normativa de tarifas de auto-taxis, que están vigentes actualmente en el municipio de Ingenio, es el
siguiente:

-
Bajada de Bandera (Bdb): (€/trayecto). Es la cantidad mínima que debe pagarse para hacer un recorrido
en taxi (independientemente de la distancia recorrida o del tiempo empleado). Incluye una distancia
(metros recorridos) o su equivalencia en “Hora de Espera” (horas de espera). En el Municipio de Ingenio
la “Bdb” asciende a 2,70 €/trayecto e incluye 1.032 metros o su equivalencia en hora de espera.

-
Kilómetro recorrido: (€/km). El servicio de auto-taxi se paga por distancia recorrida, multiplicando por
una tasa la distancia recorrida menos los 1.032 metros incluidos en la bajada de bandera. En el
municipio de Ingenio asciende a 0,75 €/kilómetro recorrido a partir de los 1.032 metros incluidos en la
bajada de bandera.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

-
Hora de espera: (€/hora). El servicio de auto-taxi se paga por tiempo de espera. Incluso cuando el
vehículo circula por debajo de una determinada velocidad denominada “velocidad de arrastre”, el
importe a cobrar en el taxímetro no avanza por distancia recorrida sino por tiempo transcurrido en base
importe a cobrar en el taxímetro no avanza por distancia recorrida, sino por tiempo transcurrido en base
a esta tarifa. En el municipio de Ingenio asciende a 15,40 €/hora de espera.

-
Suplemento por radio taxi: De aplicación cuando el servicio ha sido contratado por el ciudadano a
través de un servicio de “radio-taxi”. Según el artículo 17.2 del Reglamento del Servicio de Taxi, las
tarifas serán de aplicación desde el lugar donde sea recogido el pasajero. No obstante, en los supuestos
en que el servicio sea contratado por radio-taxi, teléfono u otra modalidad de comunicación electrónica,
las tarifas se aplicarán desde el momento de la contratación, sin perjuicio de los límites que puedan
establecerse para el tramo de desplazamiento hasta el lugar de recogida y de los suplementos de tarifas
que puedan establecer los respectivos ayuntamientos. A través de este suplemento el Ayuntamiento de
Ingenio hace homogéneo este coste para cualquier usuario del servicio de auto-taxi en su modalidad de

f
b
d
d
d l b
d
d
d
d d
d
l
l

tarifa urbana, con independencia del barrio donde resida, y de donde parta el taxi que presta el servicio,
más aún cuando no todos los barrios cuentan con parada oficial, y la configuración geográfica del
municipio podría penalizar unas ubicaciones frente a otras, dentro del propio ámbito de tarifa urbana.
En el municipio de Ingenio asciende a 0,50 €/trayecto.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

-
Suplemento por bultos: El Artículo 23 del Reglamento del Servicio de Taxi, que regula los derechos y
deberes de los usuarios del taxi, establece en su apartado 1.h) que los usuarios del servicio de taxi gozan
del derecho al transporte gratuito de su equipaje el cual no podrá exceder de cincuenta kilogramos para
del derecho al transporte gratuito de su equipaje, el cual no podrá exceder de cincuenta kilogramos para
los vehículos de hasta cuatro plazas de pasajeros, y de sesenta kilogramos para los de superior
capacidad, siempre que el volumen de los equipajes permita introducirlos en el maletero o en la baca
del vehículo, si dispusiese de ella, sin contravenir las normas sobre tráfico y seguridad vial, facturándose
el exceso de equipaje sobre las cifras anteriores según las tarifas aprobadas. En el municipio de Ingenio
el suplemento asciende a 0,35€/trayecto, aunque según la información que se extrae de los tickets
facilitados por varias licencias de taxi, no lo están aplicando o muy residualmente.

-
Además, en las tarifas urbanas vigentes actualmente en el municipio de Ingenio, en los servicios
prestados los días 24 y 31 de diciembre y 5 de enero en horario de 22:00 a 6:00 horas, se aplica un
“Mínimo de Percepción” de 6,14 €/recorrido para aquellos recorridos cuya tarifa nocturna resultara

f

inferior a ese importe.

-
Saltos: Actualmente en el municipio de Ingenio el salto del taxímetro se efectúa de cinco en cinco
céntimos de euro. En importante matizar lo siguiente respecto al concepto “Saltos”.

81

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

-
Se diferencia entre “distancia” y “tiempo”. Es decir, el taxímetro no solo salta 0,05 € cuando el taxi
recorre metros, sino que también salta cuando está parado y trascurre el tiempo.

Incluso cuando el taxi circula por debajo de una determinada velocidad el taxímetro ya no salta por

-
Incluso cuando el taxi circula por debajo de una determinada velocidad, el taxímetro ya no salta por
distancia recorrida, sino que lo hace por tiempo transcurrido. Y es aquí donde aparece el concepto de
Velocidad de Arrastre (cuyo concepto aparece en la regulación de las tarifas interurbanas).

-
La Velocidad de Arrastre es la velocidad de referencia que determina si el salto de 0,05 € en el taxímetro
se produce por distancia recorrida o por tiempo transcurrido. Es decir, si la velocidad de circulación del
vehículo es superior a la velocidad de arrastre, el taxímetro salta por distancia recorrida (cada ciertos
metros recorridos salta 0,05 €). Si por el contrario, la velocidad de circulación del vehículo es menor de
la velocidad de arrastre, el taxímetro salta por tiempo (cada ciertos segundos recorridos salta 0,05 €). A
su vez, cuando el taxi está parado en medio de un trayecto (atasco, semáforo…), y por lo tanto su
velocidad es cero, el taxímetro también salta por tiempo (cada ciertos segundos transcurridos parado

l
)
l
d d d
b
d d
d
l
d l
d l
“
d

salta 0,05€). La Velocidad de arrastre se obtiene de dividir el importe de la tasa del concepto “Hora de
espera” entre el importe de la tasa del concepto “Kilómetro recorrido”. Es decir:

€
15,40
H
Km
20,533
Km/h
€
H
Km
0,75
Kilometro 

Hora de 

espera
V arrastre

recorrido

82

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

-
Si la Velocidad de Circulación del vehículo es mayor a la Velocidad de Arrastre, el taxímetro salta 0,05 €
cada 66,67 metros recorridos.
-
Si la Velocidad de Circulación del vehículo es menor a la Velocidad de arrastre, el taxímetro salta 0,05 €
cada 11 69 segundos transcurridos
cada 11,69 segundos transcurridos.

A continuación de muestra un desarrollo matemático que explica lo anterior, tomando como referencia los
valores actuales de las tarifas urbanas en Ingenio:
-
Si Velocidad > Velocidad de Arrastre
€/Km
los 0,05 € salta por distancia
-
Si Velocidad < Velocidad de Arrastre
€/H
los 0,05 € salta por tiempo
-
Importe del salto: 0,05 €
-
Importe del “kilómetro recorrido” (€/km): 0,75 €/km
-
Importe de la “Hora de Espera” (€/H): 15,4 €/H €

Velocidad de Arrastre = 15,40 / 0,75 = 20,53 Km/h
Velocidad de Arrastre = 5,7 metros/segundo
-
Cada 66,67 metros salta 0,05 € el taxímetro
-
Cada 0,06667 Km salta 0,05 € el taxímetro
-
Cada 11,69 segundos salta 0,05 € el taxímetro

-
Cada 0,19 minutos salta 0,05 € el taxímetro

83

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

Si V>Varr
€/km
salta por distancia
Si V<Varr
€/H
salta por tiempo
Importe salto
0 05 €
Importe salto
0,05 €
€/km
0,75 €/km
Cada 66,67 m salta 0,05 €
Cada
66,67 m
salta
0,05 €
Cada 0,06667 Km salta 0,05€
Cada
0,06667 Km
salta
0,05 €
€/H
15,4 €/h
Cada 11,69 sg salta 0,05 €
Cada
11,69 sg
salta
0,05 €
Cada 0,19 min salta 0,05€
Cada
0,195 min
salta
0,05 €
Cada 0,0032 H salta 0,05€
Cada
0,0032 H
salta
0,05 €

Varr = (€/h) / (€/km)
20,533 Km/h
5,704 m/sg

V>Varr
V=0
V<Varr

       Suplementos
Ingreso= Bdb   +  Distancia (Km) x €/Km  +   Tiempo Espera (H) x €/H   +  Tiempo Espera (H) x €/H  +  Radio taxi  + Bultos

Bdb
€/km (V>Varr)
€/H (V=0)
€/H (V<Varr)
RadioTaxi
Bultos
Km BDb
Actual
2,70 €
0,75 €
15,40 €
15,40 €
0,50 €
0,35 €
1,032

84

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

Cuando el vehículo se encuentra circulando por debajo de la velocidad de arrastre (no parado) se encuentra
recorriendo una distancia (la cual será retribuida en tiempo) y esta distancia habrá que restarla de la
distancia que se vaya a retribuir por €/km.

Así, tal y como se muestra a continuación, se simulan varios trayectos de 1 a 7 kilómetros de recorrido
respectivamente y con un tiempo de espera de 1 minuto. A su vez, se parte de la hipótesis de que de ese
minuto de espera, la mitad el vehículo está parado, y la otra mitad está circulando (V<Varr). Se significa que,
cuando el vehículo se encuentra circulando por debajo de la velocidad de arrastre (no parado) se encuentra
recorriendo una distancia (la cual será retribuida en tiempo) y esta distancia habrá que restarla de la
distancia que se vaya a retribuir por €/km.

Nota:
Del minuto de espera se estima que la mitad está parado y la otra mitad en mvto
Tomamos V=Varr=29,533 Km/h 
En 1 minuto recorre 
0,34222222 km
Medio minuto (30 sg) suponen
0 17111111 Km

Medio minuto (30 sg) suponen 
0,17111111 Km

Km
Min espera
Actual
1
0
3,55 €
2
1
4,40 €
3
1
5,15 €
4
1
5,90 €
5
1
6,65 €
6
1
7,40 €
7
1
8,15 €
2,1
1
4,48 €

Diferentes ingresos por km de trayecto 

según tarifa actual

85

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

Descripción General

Ingenio cuenta en la actualidad con 95 licencias de taxis. De estas 95, realmente están en activo 94, ya que 
hay una licencia que no está activa, por motivos judiciales.

Destaca la existencia de tres asociaciones de taxis:

ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS TAXISTAS DE INGENIO. 
Está íntegramente formada por titulares de licencia. 
EL 67,02% (63 licencias) de las licencias pertenecen a este organismo.
https://www.facebook.com/radiotaxiIngenio/?locale=es_ES

ASOCIACIÓN RADIO GESTIÓN DEL TAXI DE LA VILLA DE INGENIO. 
Formada por titulares y asalariados. 
El 20 21% (19 licencias) de las licencias pertenecen a esta asociación

El 20,21% (19 licencias) de las licencias pertenecen a esta asociación.
https://www.globaletaxi.com/

ASOCIACIÓN DE TAXISTAS ASALARADIOS DE INGENIO (ATAVI) (Sindicato). 
Formada únicamente por asalariados. Cuenta con xxx asociados.
https://www.facebook.com/p/ATAVI-100093134003753/?_rdr

El 12,76% (12 licencias) de licencias no se encuentran adheridas a ninguna asociación.

86

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

Descripción General

En cuanto a los regímenes de explotación de los taxis encontramos los siguientes datos:

Conductores en taxi 
Licencias 
% 

Conduce únicamente el Titular 
35
37,23% 
Conducen el Titular + 1 Trabajador 
18
19,15% 
Conducen el Titular + 2 Trabajadores 
1 
1,06% 
Conduce únicamente 1 Trabajador (Titular ejerce otra act) 
8
8,51% 

Conducen únicamente 2 Trabajadores (Titular ejerce otra act) 
3
3,19% 
Conducen únicamente 3 Trabajadores (Titular ejerce otra act) 
1
1,06% 
Excedencia y explotación a través del conductor (con 1 trabajador) 
1 
1,06% 
Conduce únicamente 1 Trabajador (Titular jubil total) 
20 
21,28% 
Conducen únicamente 2 Trabajadores (Titular jubil total) 
6
6,38% 
Conducen únicamente 3 Trabajadores (Titular jubil parcial) 
1
1,06% 

Conductores en taxi 
Licencias 
% 
Conduce únicamente el Titular 
35
37,23% 
Conducen el Titular + 1 Trabajador 
18
19,15% 
Conducen el Titular + 2 Trbajadores 
1 
1,06% 

Conduce únicamente 1 Trabajador (Titular no ejerce) 
29 
30,85% 
Conducen únicamente 2 Trabajadores (Titular no ejerce) 
9
9,57% 
Conducen únicamente 3 Trabajadores (Titular no ejerce) 
1 
1,06% 

Conducen únicamente 3 Trabajadores (Jub parcial) 
1 
1,06% 

Número de 
conductores 
Licencias 
% 

Taxis con 1 conductor 
64
68,09%
Taxis con 2 conductores
27
28,72%
Taxis con 3 conductores
3
3,19%

Situación del Titular 
Titulares de 

licencia 
% 

Ejerce como conductor 
54 
57,45% 
Ejerce en actividad 

distinta al taxi 
12 
12,77% 

Excedencia y y
explotación a través del 

1 
1,06% 

conductor 

Jubilación parcial 
1 
1,06% 

Jubilación total 
26 
27,66% 

87

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

Descripción General

Si diferenciamos las situaciones de los trabajadores (no titulares):

Situación de los 

trabajadores 
Trabajadores
% 

Asalariado 
56 
46,28% 
Autónomo colaborador 

familiar
11 
9,09% 

Titulares que conducen 

taxi
54 
44,63% 

Total trabajadores 
121 
100,00% 

Existen vehículos P.M.R. adaptados o destinados a personas con movilidad reducida, y vehículos con varias
capacidades de plazas, con el siguiente detalle:

Tipo de Vehículo 

(adaptabilidad)
Licencias 
% 

Nº de Plazas 
Licencias 
% 

Adaptados PMR 
9 
9,57% 
Convencional 
85 
90,43% 

5
77
81,91%
5+1 
4 
4,26% 

6+1
3
3,19%
7
2
2,13%
7+1
2
2,13%
8
3
3,19%
9 
3 
3,19% 

88

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

Descripción General

Para tener una visión de la “edad” de los vehículos que están operando en el municipio, se exponen los
siguientes datos en relación a la fecha de fabricación de los vehículos:
siguientes datos, en relación a la fecha de fabricación de los vehículos:

  
Antigüedad 
Vehículos 
% 

< 2010 
Más de 15 años 
12 
12,77% 
2010-2014 
Entre 10 y 15 años
13 
13,83% 
2015-2019 
Entre 5 y 10 años 
43 
45,74% 
2020-2024 
Menos de 5 años 
26 
27,66% 

El 12,77 % de los vehículos cuenta con más de 15 años de fabricación, el 13,83% se encuentra entre 10 y 15
años de fabricación, entre 5 y 10 años tenemos el 45,74%, y con menos de 5 años, el 27,66% de los vehículos.
El 26,6% de los vehículos tiene más de 10 años de antigüedad.

Las marcas de los vehículos licencias de taxi se detallan así:

Marca
Licencias
%

Marca
Licencias
%

Citroen 
1 
1,06% 
Dacia
22 
23,40%

Ford  
1 
1,06%
Kia
1 
1,06%
Mercedes
15 
15,96%
Nissan 
1 
1,06% 
Opel
2 
2,13%
Renault
10 
10,64%

Skoda
1 
1,06%
Toyota
40 
42,55%

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Análisis de la estructura de las Tarifas de auto-taxis, vigentes actualmente en Ingenio

Descripción General

Atendiendo al tipo de motor y combustible que utilizan:

Tipo de 
Combustible/Motor 

Nº 
licencias 
% 

DIESEL
56
59,57%
GASOLINA
3
3,19%
HÍBRIDO/GASOLINA
30
31,91%
HÍBRIDO/GLP
1
1,06%
GLP
3
3,19%

El 59,57 % de los vehículos tienen motor diesel, el 31,91 % de los
vehículos tienen motores híbridos (eléctrico+gasolina). No existe
ningún vehículo eléctrico.

GASOLINA/GLP
1
1,06%
ELÉCTRICO 
0 
0,00% 

Atendiendo al precio de compra de los vehículos, se ha estimado el mismo utilizando la Orden
HFP/1396/2023, de 26 de diciembre, por la que se aprueban los precios medios de venta aplicables en la

tió
d l I
t
b
T
i i
P t i
i l
A t
J
ídi
D
t d
I
t
b

gestión del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, publicada en el
BOE Núm. 311 de fecha Viernes 29 de diciembre de 2023, determinando el valor de vehículos según marca,
modelo y año comercial):

Precio medio de compra de vehículos 

Precio medio de compra de vehículos 
Media Total 
Media Híbrido 
Media Gasolina 
Media Diesel 
Media GLP 
21.403,80 
24.790,32 
19.866,67 
19.122,00 
22.733,33 

Media Total 
Media CONV 
Media GRANDES 
Media PMR 
21.289,89 
20.628,77 
26.700,00 
22.444,44 

90

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Sectorización

De cara a la gestión del Taxi se consideran 5 sectores, estando las paradas asociadas a los mismos:

Sector 1: Desde la Plaza de La Candelaria hasta nº60 (aproximado) de la Avenida América.
Sector 2 Desde nº60 A enida América hasta rotonda A da de la Ho a

Sector 2: Desde nº60 Avenida América hasta rotonda Avda. de la Hoya.
Sector 3: Desde rotonda Avda. de la Hoya, hacía Carrizal hasta la Rotonda de la Circunvalación, 
por debajo del Instituto.

Sector 4: Desde Calle Alemania hasta Instituto de Carrizal y hacía La Banda (Sur)
Sector 5: Desde calle Alemania hacía el Norte, Barrio Nuevo.

Sector Burrero (Adherido, adyacente al sector 5)

91

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Vías para solicitar el servicio de taxi.

¿Cómo se pueden hacer las reservas de taxis en Ingenio?

Las licencias que pertenecen a la Asociación de Empresarios Taxistas de Ingenio (63 licencias el 67 02 %)

Las licencias que pertenecen a la Asociación de Empresarios Taxistas de Ingenio (63 licencias, el 67,02 %), 
están adscritas a SOCOMTAXI (Sociedad de Comercialización del Taxi de Gran Canaria)

Vía Web, Teléfono y Whassap

Esta herramienta está gestionada por una empresa externa (Socomtaxi), que presta también su servicio a otros municipios de 
Gran Canaria.

La asociación Radio Gestión del Taxi de la Villa de Ingenio (RGT) (19 asociados 20,21%) cuenta con una
plataforma web

Vía Web, teléfono

Esta herramienta está gestionada directamente por los propios asociados.

Para el resto de licencias de Taxi (12 licencias, el 12,76) que no pertenecen a ninguna asociación, no es
posible realizar la reserva de estos vehículos por un medio que no sea el habitual de recogida en movimiento
o a través de las paradas.

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Vías para solicitar el servicio de taxi.

La problemática para concretar servicios de Taxi en Ingenio, incidiendo en la Imaginaria

De las encuestas realizadas a los usuarios y analizando la cantidad de taxis que quedan destinados al turno
“pueblo” (Exigencia mínima del Ayuntamiento: Con 5-6 taxis en horario de Mañana, 5-6 taxis en horario de
Tarde y 1 taxi en horario nocturno), se desprende que existe dificultad a la hora de concretar servicios de
taxis en el municipio. Las exigencias mínimas de la Administración llevan a la aleatoriedad las opciones de
que hayan más licencias trabajando el pueblo de las indicadas como mínimas.

Este aspecto se acentúa en horario nocturno, donde, si el único taxi que tiene asignado el horario nocturno
no corresponde a una de las asociaciones, no se dispone de un número de teléfono u otra vía de contacto. A
su vez, los ciudadanos desconocen que licencias pertenecen a cada asociación o cuales no pertenecen a
ninguna asociación y, por lo tanto, el concretar un servicio de taxi nocturno no está garantizado.

Son varias las posibles alternativas que se deberían de estudiar para poder garantizar el acceso al servicio de
taxi, en el formato de reserva, sin necesidad de acudir a parada o a lo largo de la vía, de todos los ciudadanos
del municipio.

La opción del teléfono único para todas las licencias de taxi, es un elemento sobre el que habría que buscar
su encaje técnico y jurídico.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Vías para solicitar el servicio de taxi.

Por otro lado, existen soluciones tecnológicas que pueden ser aplicadas por ayuntamientos y organismos
públicos a fin de mejorar y optimizar la gestión del sector del taxi

públicos, a fin de mejorar y optimizar la gestión del sector del taxi.

De manera general las opciones tecnológicas que integren a todos los titulares de licencias de taxi en un
municipio deben de buscar optimizar el servicio, mejorar la gestión de los recursos y facilitar la experiencia
tanto a los usuarios como a los taxistas.Se plantean a continuación 2 alternativas tecnológicas:

a)Aplicación Municipal de Móvil para Taxis. Plataforma unificada
Crear una aplicación móvil oficial gestionada o autorizada por el ayuntamiento, en la que se integren todos los taxis del
municipio, independientemente de la asociación a la que pertenezcan. Esto permite que todos los usuarios, independientemente
de su ubicación o preferencia, puedan reservar un taxi sin necesidad de depender de una app privada. Las funcionalidades de
esta solución son:
-Solicitar un taxi en tiempo real o hacer una reserva programada.
Solicitar un taxi en tiempo real o hacer una reserva programada.
-Seguir el taxi en tiempo real.
-Información sobre tarifas.
-Opción de pago digital (tarjeta, PayPal, etc.).
-Evaluaciones y comentarios de los usuarios.

Como ejemplo de esta tendencia tenemos la “APP MADRID TAXI”. Esta es una aplicación oficial de la Comunidad de Madrid,
que permite a los usuarios solicitar taxis a través de su móvil. La app está gestionada por el Ayuntamiento de Madrid y tiene
como objetivo modernizar el servicio de taxis en la ciudad. Ofrece opciones de pago, seguimiento del taxi y permite ver las
tarifas en tiempo real.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Vías para solicitar el servicio de taxi.

b) Software de gestión de flotas centralizadas. Sistemas de Gestión Centralizada

El Software de gestión de flotas centralizadas, permiten a los ayuntamientos gestionar y coordinar los taxis de todos los
titulares de licencia. Los taxistas pueden registrarse en una plataforma centralizada, la cual gestiona las solicitudes de los
usuarios y asigna los viajes de forma equitativa y eficiente. Las funcionalidades de esta solución son:

-Distribución de solicitudes basada en la proximidad del taxi.
-Asignación de viajes en función de la demanda.
-Optimización de rutas y tiempos de espera.
-Gestión de horarios y turnos para evitar saturación de taxis en determinadas áreas.

Como ejemplo tenemos el software "Stockholm's Taxi System", utilizado en la ciudad de Estocolmo, en Suecia. Los taxis operan
bajo una red de gestión centralizada para coordinar tanto las solicitudes de los pasajeros como los recursos disponibles.

De las dos alternativas propuestas la plataforma unificada se centra más en la interacción entre el usuario y el servicio de
transporte (incluyendo reservas, pagos y calificaciones), mientras que el software de gestión de flotas centralizadas se orienta
más hacia la gestión operativa interna de la flota, ayudando a la administración a organizar, optimizar y supervisar las
operaciones de los vehículos y conductores.

Como ejemplo de aplicación se plasma el desarrollado por el
organismo público “Área Metropolitana de Barcelona”, a través
de la APP denominada PICMI TAXI:

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Paradas

Paradas de 
Taxis en el TM 

de Ingenio 

En cuanto a paradas de
Taxis en el municipio las

1 
Plaza de la Candelaria. (SECTOR 1) 
2 taxis 
Sin Marquesina para usuarios. Sin pérgola 
protectora para vehículos. 
M
i
i
tid

p
mismas
ascienden
a
5
principales
y
2
secundarias, repartidas en
los 2 núcleos de población
principales. Se extrae del
informe técnico municipal
entregado
por
el
Ayuntamiento la siguiente
información:

INGENIO 
2 
Calle León y Castillo. (SECTOR 2) 
8 taxis 

PRINCIPALES 

3 
Calle Juliano Bonny Gómez junto al 
Centro de Salud de Ingenio. (SECTOR 3). 
2 taxis 
Marquesina para usuarios. Sin pérgola 
protectora para vehículos. 

4 
Calle Avenida de Carlos V junto al 
antiguo campo de fútbol. (SECTOR 4) 
6 taxis 
Marquesina para usuarios. Sin pérgola 
protectora para vehículos. 

CARRIZAL 

5 
Calle Avenida de Carlos V esquina con la 
calle Avenida de Canarias. (SECTOR 5) 
8taxis 
Marquesina para usuarios. Sin pérgola 
protectora para vehículos. 

1 
Calle Mijaíl Gorbachov, junto al Centro 
de Salud de Carrizal. 
3 taxis 
Marquesina 
para 
usuarios. 
Pérgola 
protectora para vehículos. 

ARIAS 

SECUNDA

CARRIZAL 

2 
Calle La Corsa. 
2 taxis 

A su vez, de las entrevistas con el sector, se extraen las siguientes indicaciones en relación al estado de las paradas y su entorno, y las necesidades de
mejora (se transcriben):
•
Incrementar paradas en la parada del Centro de Salud de Ingenio (La parada nº3). Actualmente hay solo espacio para 2 taxis y se debería incrementar
a 2 más. Aunque no hay espacio e ese lado de la vía, habría que estudiar poner otra parada enfrente.
•
Mejora de condiciones de la Parada de la Candelaria, poner una marquesina para usuarios y si se pudiera, poner pérgola protectora para vehículos.
•
Mejorar la señalización en la zona de carga y descarga del supermercado (actualmente para 2 vehículos), e incidir en que la policía vigile esta zona
para que esas plazas no sean ocupadas por vehículos de particulares.

Dirección 
Capacidad 
Notas 

Marquesina para usuarios compartida con 
el transporte regular. Pérgola protectora 
para vehículos y punto de recarga para 
vehículos eléctricos. 

Marquesina para usuarios compartida con 
el transporte regular. Sin pérgola protectora 
para vehículos y con punto de recarga para 
vehículos eléctricos. 

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Es importante destacar un aspecto clave a la hora de determinar la idoneidad de la cantidad de licencias en el
municipio y es el reciente Decreto que establece una moratoria en este sentido. Así se extrae del “Decreto-ley
6/2024 de 31 de julio de modificación urgente de la Ley 13/2007 de 17 de mayo de Ordenación del

6/2024, de 31 de julio, de modificación urgente de la Ley 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenación del
Transporte por Carretera de Canarias”:

…”

Disposición transitoria primera. Suspensión del otorgamiento de nuevos títulos habilitantes.
1.
Queda suspendido el otorgamiento de nuevas autorizaciones de taxi y autorizaciones de arrendamiento de vehículos con conductor

hasta que los cabildos insulares aprueben los criterios adicionales y, en todo caso, durante el plazo máximo de un año contado a partir
de la entrada en vigor de este Decreto ley.
…”

Para definir la adecuación de la cantidad de licencias de taxis a las necesidades en el municipio de Ingenio
hay que analizar los aspectos organizativos y de operación actuales, y definir el grado de eficiencia del
servicio actual. A su vez, aparte de realizar propuestas de adecuación del servicio, las mismas deberían
garantizar la rentabilidad y viabilidad para los profesionales del sector.

Según datos facilitados por el Ayuntamiento, se detalla la evolución del número de licencias de Taxis en
Ingenio (no se tienen datos anteriores al año 2000):

-
En octubre de 2000 se conceden 7 nuevas licencias, pasando de 70 a 77. Dato de población: 24.616 habitantes.
-
En diciembre de 2001 se conceden 4 nuevas licencias, pasando de 77 a 81. Dato de población: 24.439 habitantes.
-
En julio de 2002 se conceden 3 nuevas licencias, pasando de 81 a 84. Dato de población:25.681 habitantes.
-
En marzo de 2006se conceden 11nuevas licencias, pasando de 84 a 95. Dato de población: 27.934 habitantes.

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RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

A nivel regional, el Gobierno de Canarias, el DECRETO 74/2012, de 2 de agosto, por el que se aprueba el
Reglamento del Servicio de Taxi, define los parámetros que hay que tener en cuenta para determinar los
“cupos de licencias” y los “cupos de licencias de taxis adaptados”

cupos de licencias y los cupos de licencias de taxis adaptados

A nivel local, se desarrolla la Ordenanza Reguladora del Servicio Municipal de Taxi en Ingenio. (2022). BOP
nº79 de 1 de julio de 2022

Se extraen datos del INE y el ISTAC en relación a la cantidad de taxis y población, resultando datos
únicamente de las provincias y capitales de provincia. Se limita la búsqueda a Canarias:

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Variables de referencia analizadas
Ratios licencias vs habitantes. Media Municipios de Gran Canaria
R ti
li
i
h bit
t
M di
M
i i i
d G
C
i

Ratios licencias vs habitantes. Mediana Municipios de Gran Canaria

Ratios licencias vs habitantes. Media Telde
Ratios licencias vs habitantes. Media Provincias de España
Ratios licencias vs habitantes. Comparativa evolución Villa de Ingenio tomando como base 

el concepto de usuarios potenciales Reglamento del Servicio de Taxi
Ratios licencias vs habitantes. Evolución datos tomados como base para la última creación 

de once licencias de autotaxis, por acuerdo plenario del Ayuntamiento de Ingenio, en 

sesión ordinaria celebrada el 29 de septiembre de 2005
Ratios licencias déficit servicios por la prestación conjunta del servicio de Auto-Taxis en el 

Aeropuerto de Gran Canaria aplicando el porcentaje: 40 % Ingenio y 60% Telde.
Ratios licencias para la prestación “óptima” del servicio de Auto-Taxis en el Aeropuerto de 

Gran Canaria aplicando el porcentaje: 40 % Ingenio y 60% Telde.
Ratios licencias para la prestación “óptima” del servicio de Auto-Taxis en la Vila de Ingenio 

respetando lo establecido en el Artículo 2b) del Reglamento del Taxi respecto al equilibrio 

económico de la actividad y la suficiencia del servicio.

100

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

El Artículo 2b) del DECRETO 74/2012, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de
Taxi establece como uno de los principios a los que se somete el ejercicio de la actividad de transporte de

taxi e siguiente: “El equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del servicio que se concretan en la
limitación del número de autorizaciones y licencias de la actividad y el establecimiento de tarifas
obligatorias”

Este principio debe ser compatible con los establecidos en otros apartados del mismo artículo, tales como la
necesaria garantía de interés público para la consecución de un nivel óptimo de calidad en la prestación del
servicio, a través de la intervención administrativa fundamentada.

Esa intervención administrativa fundamentada se manifiesta en el municipio de la Villa de Ingenio, entre
otras acciones, a través de la correspondiente “Ordenanza Reguladora” y particularmente con el “Decreto
que aprueba la actual organización de las licencias municipales” de aplicación tanto para el ámbito urbano

l á
bit
t
i
b
d
t
t
l l
d l
t t
b j

como para el ámbito aeroportuario, ambos documentos expuestos a lo largo del presente trabajo

101

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

El Decreto 2022-3737 (Decreto implantación de turnos obligatorios en el ámbito urbano), establece en su
apartado Primero, a partir del 01 de junio del 2022, una nueva reorganización de las licencias municipales, la
cual será de aplicación tanto para el ámbito urbano como para el ámbito aeroportuario.

En su apartado 3.5 establece que los turnos en el día y franja horaria asignada tendrán carácter obligatorio,
tipificando como infracción grave su incumplimiento. Insiste en el apartado 3.8 el carácter de mínima y
obligatoria de la prestación del servicio en los turnos diarios establecidos, no limitando la prestación del
resto de licencias, las cuales a pesar de no ser designadas nominativamente podrán operar libremente,
conjugando la prestación de ambos servicios, el urbano y el aeroportuario

Asimismo en el apartado 3.7 establece esta obligación mínima y obligatoria sobre las licencias, y no sobre los
conductores de los mismos a efectos de una plena cobertura de las licencias designadas para cada día y
garantizar la presencia del número de licencias fijadas para cada día.

Se establece turnos en dos ámbitos:

1)
Ámbito aeroportuario, los turnos diarios son elaborados aplicando la distribución establecida en el
decreto, así como las normas específicas que se estipulan en el Título II de la Ordenanza Municipal de
Auto-Taxis. Diferencia entre lo que denomina “Turno Aeropuerto” y “Turno Refuerzo Aeropuerto”.

2)
Ámbito urbano, estableciendo los turnos que se detallan en el ANEXO I del decreto y que se encuentran
sujetos a las siguientes condiciones de prestación:

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes


El Decreto diferencia entre lo que denomina “Turno Pueblo Mañana”, “Turno Pueblo Tarde” y “Turno
Pueblo Noche”


A efectos de garantizar siempre unos servicios mínimos, se operará mediante un servicio diario de

A efectos de garantizar siempre unos servicios mínimos, se operará mediante un servicio diario de
turnos, estructurados en base a los siguientes horarios:

o
Turno de Mañana: De 07:00 a 15:00 horas.

o
Turno de Tarde: De 15:00 a 23:00 horas.

o
Turno de Noche: De 00:00 a 06:00 horas.


Dichos turnos serán elaborados aplicando el nuevo orden de licencias, orden el cual también será de
aplicación para el servicio aeroportuario.


Las licencias deberán garantizar la cobertura de las 5 paradas existentes en el municipio.

g
p
p


En la planificación se han contemplado las temporadas altas y bajas del sector, aplicando en cada una de
ellas unas pautas.

El Decreto diferencia entre Temporada Baja, desde el lunes posterior a Semana Santa hasta el 30 de
septiembre (6 meses), y Temporada Alta, desde el 1 de octubre hasta el domingo perteneciente a la Semana
Santa de cada año (6 meses).

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Respecto al Ámbito aeroportuario, la flota de taxis se divide en 2 turnos, A y B. Cada turno se divide en
subgrupos (por temporadas). Se distingue entre vehículos convencionales (5 plazas), vehículos con alta
capacidad (superior a 5 plazas) y vehículos PMR.

La Ordenanza reguladora del Servicio Municipal de Taxi de la Villa de Ingenio establece en su Artículo 71, la
prestación de Servicio Permanente de Auto-Taxis en el Aeropuerto, estableciendo que será cubierto todos los
días del año, (laborales y festivos),a través de turnos de 24 horas, cuyo inicio se fija a las 07:30 horas y finaliza
a las 07:30 horas del día siguiente. (La hora de apertura y cierre del turno podrá ser modificada por
Resolución del Órgano competente en materia de Transportes, previo consenso con los representantes del
sector).

Hoy parece existir un consenso casi unánime en subrayar que no solo es importante lo que dicen los distintos
rangos de normas, sino lo que consiguen, siendo necesario conocer si el comportamiento de sus
destinatarios se acomoda o no a sus previsiones, cuáles son sus consecuencias y efectos, y cuál es el coste de
la consecución de sus objetivos.

la consecución de sus objetivos.

La acción del derecho, de la forma jurídica, es una acción constitutiva de las propias relaciones económicas y
sociales. Las entidades públicas deben analizar el impacto normativo. El análisis de impacto normativo es
un proceso que tiene como propósito evaluar los costos, beneficios, efectos adversos y, en general, las
consecuencias que una regulación podría generar en los mercados y los diferentes sectores sociales. Así, el
objetivo principal es la valoración de los datos para poder diseñar normas que mitiguen o solucionen fallas
del mercado y/o consigan alcanzar los objetivos sociales o económicos pretendidos, de la manera más
eficiente posible.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Al establecerse en este caso la prestación de un servicio por cada licencia de carácter mínimo obligatorio,
con turnos en el día y franja horaria asignada, se debe realizar un análisis con el objeto estudiar las
repercusiones en los aspectos económicos, desde una interpretación amplia del término. Junto a las
repercusiones de carácter general deberá tenerse especialmente en cuenta los efectos sobre los agentes o

repercusiones de carácter general deberá tenerse especialmente en cuenta los efectos sobre los agentes o
colectivos directamente afectados por la propuesta, es decir, titulares de las licencias, trabajadores/as y
usuarios. Para la identificación de los efectos en el ámbito económico pueden considerarse cuestiones como
las siguientes:


Efectos en los precios de los servicios.

Efectos en la productividad de las personas trabajadoras, titulares y las propias licencias.

Efectos en el empleo, además de las repercusiones directas que puede tener la normativa en el ámbito
laboral, en el resto de casos, para identificar posibles efectos indirectos sobre si se facilita o promueve la
creación de empleo o se induce directa o indirectamente la destrucción de empleo, mediante nuevos
costes o restricciones o se modifican las condiciones de organización del trabajo en las licencias
afectadas

a ectadas

Efectos sobre la innovación, efectos derivados hacia la adopción de nuevas tecnologías o nuevas formas
de organización.

Efectos sobre los consumidores, se aumenta o disminuye la oferta de bienes o servicios a su disposición,
cómo se ve afectada la protección de sus derechos o intereses, en la suficiencia del servicio que se
presta y en su calidad

Efectos en el equilibrio económico de la actividad y la
viabilidad organizativa y económica de la
prestación de un servicio, como es este caso, mínimo y obligatorio

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Sería de aplicación el Real decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre jornadas especiales de trabajo. Se
detallan a continuación algunos de los aspectos más relevantes de esta norma.


Tiempo de Trabajo Efectivo: conducción u otros trabajos efectivos (cualquier tarea que prive de libertad

Tiempo de Trabajo Efectivo: conducción u otros trabajos efectivos (cualquier tarea que prive de libertad
de ambulatoria al trabajador). Se le aplica el límite a la jornada ordinaria de 40 horas semanales en
computo anual sin perjuicio de que se distribuyan de manera irregular, Así como los límites a las horas
extra del art. 35 del ET (máx. 80 al año etc, etc.)


Jornada Diaria Máxima: Se establece el límite máximo del tiempo de trabajo efectivo diario en 12 horas,
incluyendo las horas extraordinarias.


Tiempo de Presencia: no es de trabajo pero si de disponibilidad para la empresa (espera, guardia,
averías, comidas en ruta…) Se retribuye (salvo que se pacte su compensación con = tiempo de descanso
retribuido) como el tiempo de trabajo ordinario pero no computa para el máximo de horas-jornada
ordinaria ni para el máximo de horas extras. Eso sí, no puede superarse el máximo de 20 horas

semanales en promedio de un mes.


Distribución Irregular de la Jornada: Según lo dispuesto en la Directiva, los límites a la ampliación de la
jornada semanal por distribución irregular son dos los principales límites:

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Se ha estimado el importe total que genera anualmente el Servicio de auto-taxi del municipio de la Villa de
Ingenio:

Licencias de Taxi con 

Régimen de explotación de licencia 

1 conductor/a 

Ingresos Medios Anuales estimados 
67.846,84 € 
91.049,77 € 
104.139,21 € 
  

Número de Licencias actuales activas 
64 
27 
3 
94 

Total de Ingresos generados estimados 
4.342.197,57 € 
2.458.343,67 € 
312.417,64 € 
7.112.958,88 € 

Licencias de Taxi 

con 2 
conductores/as

Licencias de Taxi con 3 

conductores/as 
Total 

107

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Situación de los conductores actuales 
Número de Conductores/as 
% 

Asalariados
56
46,28%

Autónomo colaborador familiar 
11 
9,09% 

Titulares que conducen taxi 
54 
44,63% 

Total trabajadores 
121 
100,00% 

De la información obtenida y analizada, principalmente teniendo en cuenta que las pedidas realizadas por
el Servicio de Apuntadores del Aeropuerto finalizan a las 02:00 h y que del análisis de los horarios de
vuelos programados de llegadas, el último vuelo es antes de las 02:00 h., se desprende que la necesidad
del servicio de Auto-Taxis en el Aeropuerto entre las 02:00 y las 7:00 horas es residual, vinculado
principalmente a posibles retrasos que se den en los vuelos.

Por ejemplo, analizando una semana tipo de temporada alta, los vuelos de llegada al Aeropuerto de Gran
Canaria:


Los horarios de llegada de los vuelos se concentran en la franja horaria que va desde las 7:30 hasta las 0:00. De manera
porcentual, el 99,32% de los vuelos llegan en esa franja horaria, frente al 0,68% que llega en la franja horaria que va
desde las 00:00 hasta las 7:30.

El 75,3% de los vuelos llega en la franja horaria: 11:00-22:00, produciéndose los mayores picos en las franjas que van de
14:00-15:00 y 18:00-19:00.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Así:
-
Los martes y los jueves no llega ningún vuelo a partir de las 0:00.
-
Los lunes (del lunes al martes) llegan 2 vuelos a las 02:30 y un vuelo a las 05:35

-
Los miércoles (del miércoles al jueves) llega un vuelo a las 02:25
-
Los viernes (del viernes al sábado)llegan 3 vuelos a las 00:45 y vuelo a las 4:35 y 1 vuelo a las 5:35
-
Los sábados (del sábado al domingo) llegan 2 vuelos a la 01:20 y 1 vuelo a la 1:25
-
Los domingos (del domingo al lunes)llegan 3 vuelos a las 2:00

Es decir, a partir de las 0:00 el nivel de vuelos es muy reducido, y llegan únicamente los ya indicados y
los que puedan quedar rezagados/retrasados y lleguen puntualmente fuera de su horario.

Por otro lado, los sábados se detecta un repunte en la llegada de vuelos, estando por encima de la
media en un 23,5%, al igual que los domingos donde el repunte supera 11,9% a la media de vuelos.

Al analizar las guaguas que contemplan servicios directos al aeropuerto de Gran Canaria se observa que las

Al analizar las guaguas que contemplan servicios directos al aeropuerto de Gran Canaria, se observa que las
mismas han adaptado el horario al horario de movimiento de vuelos en el aeropuerto. Con detalle de las
principales guaguas que operan desde Las Palmas de Gran Canaria y de la zona Sur:
-
Línea 60 (Las Palmas de Gran Canaria - Aeropuerto):

o
Ida: primer trayecto a las 5:15 y último trayecto a las 22:15.
o
Vuelta: primer trayecto a las 6:15 y último trayecto a las 23:15.
-
La línea 66 (Aeropuerto - Faro de Maspalomas):

o
Ida: primer trayecto a las 7:30 y último trayecto a las 20:30.
o
Vuelta: primer trayecto a las 6:30 y último trayecto a las 19:30.

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Organizando un retén para ese horario entre las 14:30 y las 07:30 horas, se reduciría las horas anuales de
disponibilidad del servicio, repartido en 313 días, más las horas que le correspondan de ese retén (unas

d spo b dad de se
c o, epa t do e
3 3 d as,
ás as
o as que e co espo da
de ese eté
(u as
100 horas más estableciendo un retén de por ejemplo 5 vehículos de Ingenio), es decir en torno a un 10%
menos.

110

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Si medimos de forma agregada la estimación de facturación total generada anual por las 94 licencias de
taxis activas en el Municipio de la Villa de Ingenio, asciende al importe de 7.112.959,18 €. Asimismo Si
medimos de forma agregada la estimación de los gastos ocasionados por la actividad de las 94 licencias
taxis activas en el Municipio de la Villa de Ingenio asciende al importe de 5 367 560 87 €

taxis activas en el Municipio de la Villa de Ingenio, asciende al importe de 5.367.560,87 €.

Licencias de Taxi 

Licencias de Taxi con 

con 2 
conductores/as

Régimen de explotación de licencia 

1 conductor/a 

Ingresos Medios Anuales estimados 
67.846,84 € 
91.049,77 € 
104.139,21 € 
  

Gastos Medios Anuales estimados 
59.389,01 € 
86.736,02 € 
100.927,49 € 
  

Número de Licencias actuales activas 
64 
27 
3 
94 

Total de Ingresos generados estimados 
4.342.197,57 € 
2.458.343,67 € 
312.417,64 € 
7.112.958,88 € 

Total de Gastos generados estimados 
3.067.105,28 € 
2.001.988,17 € 
298.467,42 € 
5.367.560,87 € 

Licencias de Taxi con 3 

conductores/as 
Total 

111

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Incorporar un conductor/a asalariado/a a una Licencia de Taxi supone un coste estimado anual de unos
24.050,65 €.

Concepto 
Importe 

Costes de Personal-Salario Bruto  
17.373,18 € 

Costes de Personal-Cuota Patronal Seguridad Social 
5.125,09 € 

Costes medios absentismo 
1.552,38 € 

Total coste empresa 
24.050,65 € 

Se ha estimado
los siguientes beneficios antes de impuestos por tipo de explotación de una licencia,
recordando que en los gastos está incluido el coste empresa total del salario de todos/as los/as
conductores/as de cada licencia, sean titulares o no:

/
,

Facturación anual 

Régimen de explotación de licencia 

estimada 

Licencias de Taxi con 1 conductor/a 
67.846,84 € 
47.923,52 € 
19.923,32 € 

Licencias de Taxi con 2 conductores/as 
91.049,77 € 
74.147,71 € 
16.902,06 € 

Licencias de Taxi con 3 conductores/as 
104.139,21 € 
99.489,14 € 
4.650,07 € 

Gastos anuales 

Beneficio antes de 
impuestos estimado 

estimados 

112

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Aplicando a los gastos ocasionados por la actividad de las 94 licencias el 6% de beneficio industrial, se
estimaría importe base de incorporar una licencia nueva:

Gastos anuales por 

Régimen de explotación de licencia 

Licencia 

Licencias de Taxi con 1 conductor/a 
47.923,52 € 
2.875,41 € 
50.798,93 € 

Licencias de Taxi con 2 conductores/as 
74.147,71 € 
4.448,86 € 
78.596,57 € 

Licencias de Taxi con 3 conductores/as 
99.489,14 € 
5.969,35 € 
105.458,49 € 

Si medimos el efecto de la subida propuesta de Tarifa 1 sobre los ingresos analizado, que se
estima en un 12,45% de media, ascendería a 104.735,13 €.

Número de conductores/as por licencia 
Licencias 
Servicios T1 

Licencias de Taxi con 1 conductor/a 
64 
1.470,30 
4,33 
50.739,11 €

Licencias de Taxi con 2 conductores/as 
27 
3.263,60 
4,33 
47.513,56 €

Licencias de Taxi con 3 conductores/as 
3 
4.007,39 
4,33 
6.482,46 €

Total Licencias Activas 
94 
104.735,13 €

Beneficio Industrial 

Total gastos + beneficio 

6% 

industrial 

Importe medio por 

recorrido 
 

113

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Según datos aportados por los responsables de la empresa SGMAS SOFTWARE, en el periodo octubre 2023 a
septiembre del 2024 los servicios de taxi totales prestados en el Aeropuerto de Gran Canaria por licencias de
los municipios de la Villa de Ingenio y Telde a través de este control ascendieron a 339.580 servicios, siendo
ejecutados el 37 28 % por licencias del Municipio de Ingenio Ello supone una merma de servicios de unos

ejecutados el 37,28 % por licencias del Municipio de Ingenio. Ello supone una merma de servicios de unos
9.251 para el municipio de la Villa de Ingenio y unos ingresos estimados dejados de percibir de unos
404.104,41 €.

Régimen de explotación de licencia 
Viajes 
Carreras Cortas 
Agencias 
Total 

% servicios 
84,30% 
14,05% 
1,64% 
 

Número de servicios 
7.798,59 
1.299,77 
151,72 
9.251 

Importe medio por servicio
48,20 € 
16,11 € 
48,20 € 
 

p
p

Total importe por servicio 
375.858,43 € 
20.933,90 € 
7.312,07 € 
404.104,41 € 

De la información analizada se desprende que el 21,72% de los servicios solicitados por Radio Taxi son
anulados o devueltos, elevándose al 70,29% los servicios anulados con vehículo asignado. Ello supone unos
110.232,06 €

114

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

Tipos de servicios
Servicios
Importe por servicio
Total

Servicios Tarifa 1
14.766,02
4,83
71.319,86 €

,
,
,

Servicios Tarifa 3/2 
2.531,70 
15,37 
38.912,20 € 

Total importe  
 
110.232,06 € 

La suma de todas las partidas agregadas asciende a 2.042.416,25 €, importe que nos permite medir el
equilibrio económico del posible crecimiento en la oferta a través de la contratación de más conductores o
de nuevas licencias.

Facturación acumulada 

Gastos acumulada 

Beneficio Industrial 

anual 

anual 
Diferencia 

4.342.197,76 € 
3.067.105,28 € 
1.275.092,48 €
184.026,32 € 
50.739,11 € 
1.141.805,27 € 

2.458.343,79 € 
2.001.988,17 € 
456.355,62 € 
120.119,29 € 
47.513,56 € 
383.749,89 € 

312.417,63 € 
298.467,42 € 
13.950,21 € 
17.908,05 € 
6.482,46 € 
2.524,62 € 

7.112.959,18 € 
5.367.560,87 € 
1.745.398,31 €
322.053,65 € 
104.735,13 € 
1.528.079,78 € 

Estimación facturación Servicios 
Aeropuerto no cubiertos por Ingenio

Margen sobre 

facturación 

1.528.079,78 € 
404.104,41 € 
110.232,06 € 
2.042.416,25 € 

Efecto Subida 

Tarifa 1 
Margen 

6% 

Estimación facturación Servicios no 

atendidos Radio Taxi 
Total 

115

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Optimización de licencias. Ratio licencias vs habitantes

El tiempo medio anual de servicio estimado de cada licencia en función del tipo de explotación se refleja en
la siguiente tabla:

la siguiente tabla:

Tiempo anual estimado  en horas de 

Régimen de explotación de licencia 

Licencias de Taxi con 1 conductor/a 
4.595,00 
  

Licencias de Taxi con 2 conductores/as 
6.075,00 
1.480,00 

Licencias de Taxi con 3 conductores/as 
7.398,00 
1.323,00 

Se ha estimado que actualmente en conjunto las 94 licencias activas están prestando un total de:

Horas medias actuales 
anuales de prestación de 

Régimen de explotación de licencia 
servicio
Nº de licencias
prestación de servicio

Licencias de Taxi con 1 conductor/a 
4.595,00 
64 
294.080,00 

Licencias de Taxi con 2 conductores/as 
6.075,00 
27 
164.025,00 

Licencias de Taxi con 3 conductores/as 
7.398,00 
3 
22.194,00 

Total  
 
480.299,00 

Diferencia en horas respecto al 

prestación de servicios 

tipo de explotación 

Horas medias actuales 

anuales totales de 
prestación de servicio

servicio
Nº de licencias

116

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Vehículos PMR

Se considera necesario profundizar en las peculiaridades de los vehículos PMR. Un vehículo PMR (Personas
con movilidad reducida) son vehículos que han sido transformados para permitir el desplazamiento de todo
tipo de personas. No se trata de un vehículo exclusivo para personas con movilidad reducida, sino que puede
montar en ellos cualquier persona, aunque obviamente ofrece una calidad de viaje mayor para personas que

utilicen silla de ruedas, tanto de forma temporal como permanente.

Para ello, de manera general, se transforma la estructura de la parte trasera del coche con el objetivo de
crear un espacio que, cumpliendo con las normas UNE 26494, permita transportar a una persona con
discapacidad. Accediendo al vehículo mediante una rampa y disfrutando de sistemas de seguridad de última
generación. Aunque se puedan adaptar vehículos de 5 plazas, lo más común es adaptar vehículos de 8 y 9
plazas.

Tanto a nivel nacional como a nivel regional (no se refleja en la ordenanza local), la normativa establece la
obligatoriedad de que el 5 % de los taxis de un municipio han de ser adaptados. En Ingenio, las 9 licencias de

Taxis PMR suponen el 9,57,% del Total.

Tipo de Vehículo 

(adaptabilidad)
Licencias 
% 

Adaptados PMR 
9 
9,57% 
Convencional 
85 
90,43% 

117

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Como variables generales principales de estimación se han establecido las siguientes:

a)
Se diferencia entre los días de servicio con turno en el Aeropuerto de Gran Canaria (Día Aeropuerto), de
los días de no turno en el Aeropuerto (Día Ingenio)

los días de no turno en el Aeropuerto (Día Ingenio).
b)
Se distingue entre Temporada Alta (de octubre a Semana Santa) y Temporada Baja (de Semana Santa a
octubre) de turismo, debido a la incidencia que tiene esta estacionalidad sobre el propio modelo de
negocio.
c)
Descanso semanal medio de un día, preferentemente los domingos, 52 días en base a 52 semanas de
media.
d)
Un periodo medio de descanso anual (vacaciones) de 15 días, preferentemente en temporada baja.
e)
Periodo medio de inactividad del vehículo por enfermedad y por mantenimiento y reparaciones de 5
jornadas de trabajo al año.
f)
Se consideran por tanto 293 días/año de trabajo, que es el resultado de restar a los 365 días del año, un
día libre a la semana (52 al año), 15 días de vacaciones al año, y 5 días al año de inactividad del taxi por
b j d l
d
ió
/
í d l
hí
l
baja de los conductores y reparación y/o avería del vehículo.

118

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

A su vez el ayuntamiento establece una organización por “turnos obligatorios” en el ámbito urbano, mediante
Decreto 2022-3737 de 26 de mayo de 2022, del cual se extrae lo siguiente:

-
La flota de taxis se divide en 2 turnos, A y B.

f
,
y
-
Cada turno se divide en subgrupos (por temporadas):

Temporada Baja:
Turno A. Subgrupos: A1, A2, A3
Turno B. Subgrupos: B1, B2, B3
Temporada Alta:
Turno A. Subgrupos: A1, A2, A3, A4
Turno B. Subgrupos: B1, B2, B3, B4
-
Se distingue entre vehículos convencionales (5 plazas), vehículos con alta capacidad (superior a 5 plazas) y vehículos PMR.
-
En el Turno A:

47 licencias
4 son de alta capacidad
5 PMR
38
i
l
(5 l
)
38 convencionales (5 plazas)
-
En el Turno B:

47 licencias
5 son de alta capacidad
4 PMR
38 convencionales (5 plazas)

119

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

-
El servicio diario de turnos, está estructurado en base a los siguientes horarios:

a. Turno de Mañana: De 07:00 a 15:00 horas.
b. Turno de Tarde: De 15:00 a 23:00 horas.

c. Turno de Noche: De 00:00 a 06:00 horas.
-
Se distingue entre temporada baja y temporada alta.

Temporada Baja: Desde el lunes posterior a Semana Santa hasta el 30 de septiembre--- 6 meses
Temporada Alta: Desde el 1 de octubre hasta el domingo perteneciente a la Semana Santa de cada año --- 6 meses
-
Un grupo completo (A o B) hace aeropuerto, días alternos.
-
En Temporada baja hay 3 subgrupos por turno.

Turno A. Subgrupos: A1, A2, A3
Turno B. Subgrupos: B1, B2, B3
-
En Temporada Alta hay 4 subgrupos por turno.

Turno A. Subgrupos: A1, A2, A3, A4
Turno B. Subgrupos: B1, B2, B3, A4
-
En Temporada Baja, diariamente (El patrón se repite cada 7 días):

Un grupo completo (3 subgrupos) hace aeropuerto
Del otro grupo (3 subgrupos), 1 subgrupo hace refuerzo de aeropuerto, 1 subgrupo hace Ingenio y 1 subgrupo se queda
libre
libre.
-
En Temporada Alta, diariamente El patrón se repite cada 9 días

Un grupo completo (4 subgrupos) hace aeropuerto
Del otro grupo (4 subgrupos), 2 subgrupos hacen refuerzo aeropuerto, 1 subgrupo hace Ingenio y 1 subgrupo se queda
libre.
-
En el Aeropuerto, la distribución diaria, entre Ingenio y Telde es la siguiente:

Temporada Alta: 180 licencias
Ingenio: 72 licencias de Ingenio (40%)
Telde: 108 licencias de Telde. (60%)
Temporada Baja: 155 licencias
Ingenio: 62 licencias de Ingenio (40%) Telde: 93 licencias (60%)

120

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

La Ordena Reguladora del Servicio Municipal del Taxi establece que:

Artículo 70 Prestación Porcentual y Definición de Temporadas

Artículo 70. Prestación Porcentual y Definición de Temporadas.

Artículo 71. Prestación de Servicio Permanente.

Artículo 72. Clasificación de los Servicios.

Artículo 73. Planificación de los Servicios.

Artículo 74. Ejecución de los Servicios.

121

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Se detallan a continuación, los turnos que se establecieron en el año 2022 (DECRETO del Ayuntamiento de
Ingenio. Número: 2022-3737 Fecha: 26/05/2022):

g
)

:

122

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Se detallan a continuación, los turnos que se establecieron en el año 2022 (DECRETO del Ayuntamiento de
Ingenio. Número: 2022-3737 Fecha: 26/05/2022):

g
)

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Como ejemplo, el turno del mes de junio 2022 (Temporada Baja)
Se extrae del cuadrante de turnos para el año 2024
Ejemplo del mes de junio de 2024 (temporada baja)

Como ejemplo, el turno del mes de octubre 2022 (Temporada Alta)
Ejemplo del mes de octubre de 2024 (temporada alta)

124

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6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Analizando una semana tipo de temporada alta, los vuelos de llegada al Aeropuerto de Gran Canaria:

Los horarios de llegada de los vuelos se concentran en la
franja horaria que va desde las 7:30 hasta las 0:00. De manera
porcentual, el 99,32% de los vuelos llegan en esa franja
horaria, frente al 0,68% que llega en la franja horaria que va
desde las 00:00 hasta las 7:30.
El 75,3% de los vuelos llega en la franja horaria: 11:00-22:00,
produciéndose los mayores picos en las franjas que van de
14:00-15:00 y 18:00-19:00.
Los martes y los jueves no llega ningún vuelo a partir de las
0:00.
Los lunes (del lunes al martes) llegan 2 vuelos a las 02:30 y un
vuelo a las 05:35
Los miércoles (del miércoles al jueves) llega un vuelo a las
02:25
Los viernes (del viernes al sábado) llegan 3 vuelos a las 00:45 y
vuelo a las 4:35 y 1 vuelo a las 5:35
Los sábados (del sábado al domingo) llegan 2 vuelos a la

Los sábados (del sábado al domingo) llegan 2 vuelos a la
01:20 y 1 vuelo a la 1:25
Los domingos (del domingo al lunes) llegan 3 vuelos a las 2:00
Es decir, a partir de las 0:00 el nivel de vuelos es muy reducido,
y llegan únicamente los ya indicados y los que puedan quedar
rezagados/retrasados y lleguen puntualmente fuera de su
horario.
Por otro lado, los sábados se detecta un repunte en la llegada
de vuelos, estando por encima de la media en un 23,5%, al
igual que los domingos donde el repunte supera 11,9% a la
media de vuelos.

125

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Servicios por tipo de vehículo: Aeropuerto

Servicios 1 cond /año
%
Media 1 cond
Mediana 1 cond

Servicios 1 cond /año
%
Media 1 cond
Mediana 1 cond

81.276 
64,64%
1.265,22 
1.286 

Servicios 2 cond /año 
% 
Media 2 cond 
Mediana 2 cond 

39.546 
31,45%
1.464,67 
1.494 

Servicios 3 cond /año 
% 
Media 3 cond 
Mediana 3 cond 

4.905 
3,90% 
1.635,00 
1.564 

Las licencias de taxi con 1 conductor realizan una media de 1.265,22 servicios/año

Las licencias de taxi con 2 conductores realizan una media de 1.464,67 servicios/año

Las licencias de taxi con 3 conductores realizan una media de 1.635,00 servicios/año

126

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Servicios Tipo

En base al tratamiento de la información obtenida de datos aportados por las Asociaciones de Taxi de
Ingenio, de la gestión de Apuntadores del Aeropuerto, de las encuestas y de las entrevistas y por el
Ayuntamiento de la Villa de Ingenio, así como otras fuentes secundarias, se estiman el número de servicios
que de media se llevan a cabo, distinguiendo entre Servicios Aeropuerto y el resto de servicios (Tarifas 1 y
Tarifas 3/2)

Servicios T1 
Servicios T3/T2 
Servicios Aeropuerto 
Total Servicios  

Media de servicios con un conductor 
o conductora 
1.470,30 
223,41 
1.273,85 
2.967,55 

Media 
de 
servicios 
con 
dos 
conductores o conductoras 
3.263,60 
347,86 
1.474,62 
5.086,08 

Media 
de 
servicios 
con 
tres 
conductores o conductoras 
4.007,39 
435,79 
1.646,11 
6.089,28 

127

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes 

Tipo de Coste 
Explicación 
Observaciones 

Se ha tomado como base el “Salario mínimo garantizado” 
establecido en el Artículo 51 del “VIII Convenio colectivo 
nacional para el sector de auto-taxis”, publicado en el BOE 
número 117 de fecha miércoles 17 de mayo de 2017, para 
una jornada máxima de trabajo efectivo será de 1.790 horas 
anuales, y en su distribución un cómputo de 40 horas 
semanales, según artículo 21 del citado Convenio Colectivo. 
Como el Salario Mínimo Interprofesional alcanzó en el 2024 
los 15.876,00 € anuales, al ser superior al establecido por 
convenio, se toma este último. La propuesta más estimada 
por los mercados del Ministerio de Trabajo a fecha del 
presente informe es subirlo un 4,40 %, la cuantía del salario 
mínimo en 2025 y se situaría en 16.574,54 €. Añadimos un 
complemento medio de nocturnidad estimado lo que se ha 
tomado como referencia salario bruto medio anual de 
17.373,18 € 

Costes de Personal-Salario Bruto  

Se ha estimado la cuota se seguridad social empresa que 
correspondería al salario bruto anterior 
 

 
Costes de Personal-Cuota Patronal 

Seguridad Social 

Para la tributación de la actividad económica en el IRPF a 
través del sistema de módulos, en la actividad de transporte 
de autotaxis, “Epígrafe IAE 721.2-Transporte por autotaxis”, 
se determina el rendimiento neto en base a unos parámetros 
objetivos o módulos fijados por Hacienda para cada actividad, 
correspondiendo la unidad de módulo “Personal no 
asalariado” a 7.656,89 €. El promedio se determinará en 
función de las horas, cuando se trate de personal asalariado 
y no asalariado, de efectivo empleo o utilización del taxi, 
estableciendo 1.800 horas anuales para “Personal no 
asalariado” 

Rendimiento neto de la actividad a 
efectos del pago fraccionado del IRPF 

por el sistema de módulos, 
correspondiente a la unidad de módulo 

“Personal no asalariado” 

Se ha actualizado a la 
subida del SMI para el año 
2025 más complemento 
medio 
estimado 
nocturnidad.  

128

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes 

Tipo de Coste 
Explicación 
Observaciones 

Se ha tomado como base el “Salario mínimo garantizado” 
establecido en el Artículo 51 del “VIII Convenio colectivo 
nacional para el sector de auto-taxis”, publicado en el BOE 
número 117 de fecha miércoles 17 de mayo de 2017, para 
una jornada máxima de trabajo efectivo será de 1.790 horas 
anuales, y en su distribución un cómputo de 40 horas 
semanales, según artículo 21 del citado Convenio Colectivo. 
Como el Salario Mínimo Interprofesional alcanzó en el 2024 
los 15.876,00 € anuales, al ser superior al establecido por 
convenio, se toma este último. La propuesta más estimada 
por los mercados del Ministerio de Trabajo a fecha del 
presente informe es subirlo un 4,40 %, la cuantía del salario 
mínimo en 2025 y se situaría en 16.574,54 €. Añadimos un 
complemento medio de nocturnidad estimado lo que se ha 
tomado como referencia salario bruto medio anual de 
17.373,18 € 

Costes de Personal-Salario Bruto  

Se ha estimado la cuota se seguridad social empresa que 
correspondería al salario bruto anterior 
 

 
Costes de Personal-Cuota Patronal 

Seguridad Social 

Para la tributación de la actividad económica en el IRPF a 
través del sistema de módulos, en la actividad de transporte 
de autotaxis, “Epígrafe IAE 721.2-Transporte por autotaxis”, 
se determina el rendimiento neto en base a unos parámetros 
objetivos o módulos fijados por Hacienda para cada actividad, 
correspondiendo la unidad de módulo “Personal no 
asalariado” a 7.656,89 €. El promedio se determinará en 
función de las horas, cuando se trate de personal asalariado 
y no asalariado, de efectivo empleo o utilización del taxi, 
estableciendo 1.800 horas anuales para “Personal no 
asalariado” 

Rendimiento neto de la actividad a 
efectos del pago fraccionado del IRPF 

por el sistema de módulos, 
correspondiente a la unidad de módulo 

“Personal no asalariado” 

Se ha actualizado a la 
subida del SMI para el año 
2025 más complemento 
medio 
estimado 
nocturnidad.  

129

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

Para la tributación de la actividad económica en el IRPF a 
través del sistema de módulos, el rendimiento neto en base a 
la unidad de módulo “Distancia recorrida”, es de 45,08€ por 
cada 1 000 km En la actividad de transporte de autotaxis la

cada 1.000 km. En la actividad de transporte de autotaxis, la 
unidad de módulo “distancia recorrida” es el kilómetro 
recorrido por cada vehículo afecto a la actividad, debiendo 
computarse la totalidad de los recorridos en el año. Se 
incluyen, por tanto, los kilómetros recorridos en busca de 
clientes, de regreso al domicilio y los realizados viajes 
particulares, habida cuenta de que los vehículos empleados 
en dicha actividad deben ser bienes exclusivamente afectos a 
la misma, siempre que la utilización para necesidades 
privadas sea accesoria y notoriamente irrelevante (días u 
horas durante los cuales se interrumpe el ejercicio de la 
actividad). 

Rendimiento neto de la actividad a 
efectos del pago fraccionado, en base a 

la unidad de módulo “Distancia 

recorrida” 

Para la tributación de la actividad económica en el IRPF a 
través del sistema de módulos, en la actividad de transporte 
de autotaxis, “Epígrafe IAE 721.2-Transporte por autotaxis”, 
se determina el rendimiento neto en base a unos parámetros

Rendimiento neto de la actividad a 
efectos del pago fraccionado del IRPF 

se determina el rendimiento neto en base a unos parámetros 
objetivos o módulos fijados por Hacienda para cada actividad, 
correspondiendo la unidad de módulo “Personal asalariado” 
a 1.346,27 €. 

por el sistema de módulos, 
correspondiente a la unidad de módulo 

“Personal asalariado” 

La cuota mínima mensual de cotización a la seguridad social 
para los trabajadores por cuenta propia o autónomos en el 
año 2023 es de 310,00 €, que se eleva al año multiplicando 
por doce meses. 

Cuota anual Autónomo del Titular de la 

explotación 

Se estima sobre un servicio 
tipo con una media anual 
de kilómetros recorridos 
de
92 865 99
km
en

de 
92.865,99 
km 
en 
explotación exclusiva de 
una persona, sea Titular o 
persona 
asalariada, 
118.593,98 
km 
explotación 
con 
dos 
personas y 135.158,35 con 
tres. 

130

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

El coste de consumo de combustible por tipo de vehículo, se 
obtiene de multiplicar la estimación de consumo medio de 
combustible  cada 100 kilómetros recorridos, publicado por 

l IDAE (*)
l
i
di d l
b
tibl
f
h
t di

el IDAE (*), y el precio  medio del combustible, a fecha estudio 
, publicado por el Gobierno de Canarias (datos suministrados 
por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico, y Datos extraídos del informe mensual de 
"Precios de Carburantes y Combustibles" publicado por el 
Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto 
Demográfico). Se ha validado por otras fuentes para cada tipo 
de vehículo. 

Coste total combustible (€/año)  

Coste medio anual de mantenimiento del vehículo según 
modelos de vehículos actuales en uso en Ingenio, y que 
incluye los siguientes conceptos: Coste cambio neumáticos 
año (€/año) (80.000 km); Coste cambio Aceite, filtro aceite, 

filtro del aire, Filtro habitáculo, Valvulina caja (€/año) (15.000 
km); Coste cambio Pastillas de freno (€/año) (100.000 km); 
Coste cambio correa (€/año) (100.000 km). 

Coste Mantenimiento Total 

(*) 

Como cada tipo de vehículo en función del combustible 
(diésel, híbrido y eléctrico), conlleva un mantenimiento 
especifico y unos ratios kilómetros de uso diferentes para los 
distintos componentes, se ha partido del coste medio de un 
vehículo diésel y se ha estimado porcentualmente el coste de 
mantenimiento del resto en base a estudios validados al 
respecto 

Se estima sobre un servicio 
tipo con una media anual 
de kilómetros recorridos 
d
92 865 99
k

de 
92.865,99 
km 
en 
explotación exclusiva de 
una persona, sea Titular o 
persona 
asalariada, 
118.593,98 
km 
explotación 
con 
dos 
personas y 135.158,35 con 
tres y cinco Tipos de 
vehículos: 
Gasolina, 
Diesel; Híbrido; GLP y 
GLP/Gasolina. 

Se estima sobre un servicio 
tipo con una media anual 
de kilómetros recorridos 
de 
92.865,99 
km 
en 

explotación exclusiva de 
una persona, sea Titular o 
persona 
asalariada, 
118.593,98 
km 
explotación 
con 
dos 
personas y 135.158,35 con 
tres. Coste Mantenimiento 
vehículo híbrido entorno a 
un 
50% 
menor 
que 
vehículo diésel. 

131

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

Coste medio de la “prima de seguro”, según información en 
base a estudios validados al respecto El IPC de Seguros de 
Vehículos a Motor (A nivel Nacional) ha subido 11,67 

Costes de seguro (€/año) 

puntos desde junio de 2023 a octubre de 2024.

Coste medio del “Impuesto de Circulación”, también 
conocido como IVTM, Impuesto sobre Vehículos de Tracción 
Mecánica, 
según 
información 
entrevistas 
y 
fuentes 
secundarias 

Costes Impuesto de Circulación (€/año) 

Coste medio de la Inspección técnica de vehículos (ITV) según 
información 
encuestas 
y 
entrevistas. 
Los 
vehículos 
destinados a servicio de autotaxis deben pasar la ITV con 
carácter anual durante los 5 primeros años de vida del 
vehículo (contando siempre desde su primera matriculación). 
A partir de los 5 años, los taxis deben pasar la inspección 
técnica cada 6 meses 

Costes de ITV del vehículo-taxi (€/año) 

Coste medio de la verificación metrológica anual del 
taxímetro, según información encuestas y entrevistas.  Deben 
 

pasarla después de cualquier reparación, de la instalación del 
taxímetro o después de un cambio de tarifas. Se Tiene como 
objetivo 
principal verificar 
que 
el 
taxímetro 
mide 
adecuadamente, tanto la distancia como el tiempo invertido 
en el trayecto, y garantizar que el importe a pagar por el 
cliente sea el correcto. 

Costes de ITV por verificación 
metrológica anual del taxímetro (€/año) 

Coste medio mensual de 60,00 € por usos de garaje para 
proteger el vehículo cuando no está en servicio, según 
información encuestas y entrevistas. 

Costes Alquiler Garaje (60,00 €/mes) 

132

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

Coste, que puede ser tarifa plana por un número máximo de 
operaciones o un porcentaje (comisión), llamada tasa de 
descuento, que el banco propietario del TPV cobra a los 
Titulares de las Licencias por los cobros realizados a los 

p
clientes a través de tarjeta bancaria. Según los datos del 
Banco de España, en el último trimestre del 2022 la tasa de 
descuento media fue del 0,3342%. Según información 
entrevistas y fuentes, el coste medio es de 12,00€ al mes. 

Coste Datáfono (€/año) (12,00 €/mes) 

Coste por depreciación y pérdida de valor por el paso del 
tiempo del vehículo, denominado amortización tanto en 
contabilidad como en fiscalidad. Para estimar el coste medio 
de adquisición de los vehículos como valor a amortizar se ha 
partido de la base de datos del Registro de Licencias de Taxis 
aportada por el Ayuntamiento de Ingenio, en la que figuran 
las marcas y modelos de todos los vehículos y su año de 
matriculación, y aplicando los valores establecidos en la 
Orden del Ministerio de Hacienda y Función Pública, por la 
que se aprueban los precios medios de venta aplicables en la 
gestión del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y 
Actos Jurídicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y 

Cuota Amortización vehículo anual

Cuota Amortización vehículo anual 

(€/año) (8 años amortización) 
Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados Medios 
de Transporte, se pudo establecer un precio o coste medio de 
adquisición por tipo de vehículo según combustible (diésel, 
híbrido y eléctrico), tomándose estos últimos importes como 
referencia, por ser más representativos del total de licencias. 

La cuantía deducible por amortización de un vehículo resulta 
de aplicar la tabla de amortización establecida por la 
normativa fiscal, que establece para este tipo de activos, 
un coeficiente lineal máximo de amortización del 25% y un 
período máximo de 8 años. Se ha establecido en 8 años la vida 
útil media del vehículo a efectos de coste de amortización. 

Se toman los costes medio 
de adquisición por tipo de 
vehículo 
según 
combustible 
(Gasolina, 
Diesel; Híbrido; GLP y 
GLP/Gasolina), en base   
los datos del Registro de 
Licencias del Ayto. de 
Ingenio y la Orden del 
Ministerio de Hacienda y 
Función Pública por la que

Función Pública, por la que 
se aprueban los precios 
medios de venta aplicables 
en la gestión del Impuesto 
sobre TPAJD. 

133

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

Coste de intereses por financiar la adquisición del vehículo 
más  los gastos de transformación del mismo en un vehículo 
uso taxi, tomando como referencia un préstamo a 8 años

uso taxi, tomando como referencia un préstamo a 8 años
(coincidente con el periodo de amortización) y al tipo de 
interés legal del dinero (el 3,25% para 2024), realizando los 
cálculos a través del simulador del Banco de España, y 
prorrateando el importe total de intereses generados a lo 
largo de la vida del préstamo entre los 8 años del préstamo, 
para estimar un importe medio anual. 

Coste financiero medio anual  

 Según “Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por licencias 
de autotaxis y demás vehículos”, la cuota tributaria por 
CONCESIÓN Y EXPEDICIÓN DE LICENCIAS. CUOTA, asciende 
a 1.202,00 €. La Tabla fiscal de amortización establece un 
período máximo de 10 años, lo que conllevaría un coeficiente 
lineal mínimo de amortización del 10%. 

Cuota Amortización tasa por 
CONCESIÓN Y EXPEDICIÓN DE 
LICENCIAS. CUOTA (1.202,00 € a 10 años 

amortización) 

Según “Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por licencias 
de autotaxis y demás vehículos”, la cuota tributaria por 
“Autorización para Transmisión de licencias” asciende a 
6.000,00 €. La Tabla fiscal de amortización establece un 
período máximo de 10 años, lo que conllevaría un coeficiente 
lineal mínimo de amortización del 10%. 

Cuota Amortización “Cuota Tributaria 

Autorización para Transmisión de 
licencias”) (€/año) (6.000,00 €. a 10 años 

amortización) 

Se estima un préstamo a 8 

años al tipo legal de dinero 
y con el simulador del 
Banco de España. 

134

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

Los costes de "Transformación del vehículo en un vehículo 
uso Taxi”, según información encuestas y entrevistas, supone 
una serie de costes tales como el Coste Inicial Pintura y 

Rotulado del vehículo, Coste Inicial adquisición e instalación 
del Taxímetro, Tasas Iníciales Ayuntamiento de Ingenio, 
Cuota del ITV para la Puesta en marcha taxímetro e ITV paso 
vehículo nuevo o de segunda mano a uso como Taxi, y 
Tapizado del vehículo, que suman un total de unos 2.735,00 
€. La Tabla fiscal de amortización establece un período 
máximo de 10 años, lo que conllevaría un coeficiente lineal 
mínimo de amortización del 10%. 

Cuota Amortización Costes 
“Transformación del vehículo en un 

vehículo uso Taxi” (€/año) 

(**) 

Para la estimación de costes medios que suponen 
absentismo, se ha tomado como referencia el 6,90 % para el 
sector servicios en Canarias para 2024, establecido en el 
informe sobre el absentismo y siniestralidad laboral realizado 
por The Adecco Group Institute, centro de estudios y 
divulgación de la compañía de empleo y recursos humanos 
Adecco. 

Costes medios absentismo 

Para la estimación de costes generales que suponen

Para la estimación de costes generales que suponen 
asesorías, radiotaxi, etc.., se ha tomado como referencia la 
cuota mensual de la asociación, que asciende a unos 185,00 
€ mensuales, según información encuestas y entrevistas 

Costes (€/año) (Asesoría contable, fiscal 

y laboral, cuota radiotaxi y cuota 

federación) 

Estimación de pagos fraccionados trimestrales modelos 131 
(IRPF) y 421 (IGIC), según información encuestas y 
entrevistas. Se estima sobre un servicio tipo con una media 
anual de kilómetros recorridos de 92.865,99 km en 
explotación exclusiva de una persona, sea Titular o persona 
asalariada, 118.593,98 km explotación con dos personas y 
135.158,35 con tres. 

Impuestos (€/año) 

 (Estimación Objetiva IGIC e IRPF) 

135

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

Depende del tipo de vehículo según la fuente de alimentación 
que utilice. 
 

Total Costes 

Se suman los costes que dependen del número de kilómetros

Se suman los costes que dependen del número de kilómetros 
recorridos 

Costes Variables totales 

Se suman los costes que son independientes de los 
kilómetros recorridos 
 

Costes Fijos totales 

Se dividen los costes variables totales por el número de 
kilómetros totales recorridos. Se estima sobre un servicio tipo 
con una media anual de kilómetros recorridos de 92.865,99 
km en explotación exclusiva de una persona, sea Titular o 
persona asalariada, 118.593,98 km explotación con dos 
personas y 135.158,35 con tres 

Coste Variable kilómetro recorrido 

Se dividen los costes fijos totales por el número de 
kilómetros totales recorridos 
 

Coste Fijo kilómetro recorrido 

Se suma el coste variable y el coste fijo por kilómetro 
recorrido

Coste Total Kilómetro Recorrido

Coste Total Kilómetro Recorrido
recorrido

El IPC General (Nacional) ha subido 3,65 puntos desde junio 
de 2023 a noviembre de 2024. 

IPC 

El IPC General (Canarias)) ha subido 1,761 puntos desde junio 
de 2023 a septiembre de 2024 

El IPC de Transporte (Canarias) ha bajado 1,862 puntos desde 
junio de 2023 a septiembre de 2024 

El IPC de Carburantes y Combustibles (CCAA Canarias) ha 
bajado 10,834 puntos desde junio de 2023 a septiembre de 
2024. 

El IPC de Seguros de Vehículos a Motor (A nivel Nacional) ha 
subido 11,67 puntos desde junio de 2023 a octubre de 2024. 

136

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

Estructura de costes, desglosada en sus distintos componentes

Depende del tipo de vehículo según la fuente de alimentación 
que utilice. 
 

Total Costes 

Se suman los costes que dependen del número de kilómetros

Se suman los costes que dependen del número de kilómetros 
recorridos 

Costes Variables totales 

Se suman los costes que son independientes de los 
kilómetros recorridos 
 

Costes Fijos totales 

Se dividen los costes variables totales por el número de 
kilómetros totales recorridos. Se estima sobre un servicio tipo 
con una media anual de kilómetros recorridos de 92.865,99 
km en explotación exclusiva de una persona, sea Titular o 
persona asalariada, 118.593,98 km explotación con dos 
personas y 135.158,35 con tres 

Coste Variable kilómetro recorrido 

Se dividen los costes fijos totales por el número de 
kilómetros totales recorridos 
 

Coste Fijo kilómetro recorrido 

Se suma el coste variable y el coste fijo por kilómetro 
recorrido

Coste Total Kilómetro Recorrido

Coste Total Kilómetro Recorrido
recorrido

El IPC General (Nacional) ha subido 3,65 puntos desde junio 
de 2023 a noviembre de 2024. 

IPC 

El IPC General (Canarias)) ha subido 1,761 puntos desde junio 
de 2023 a septiembre de 2024 

El IPC de Transporte (Canarias) ha bajado 1,862 puntos desde 
junio de 2023 a septiembre de 2024 

El IPC de Carburantes y Combustibles (CCAA Canarias) ha 
bajado 10,834 puntos desde junio de 2023 a septiembre de 
2024. 

El IPC de Seguros de Vehículos a Motor (A nivel Nacional) ha 
subido 11,67 puntos desde junio de 2023 a octubre de 2024. 

137

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Elementos que conforman la explotación del servicio urbano de auto-taxi en Ingenio

En base al tratamiento de la información obtenida, complementada con bases de datos oficiales de
reconocido prestigio, a continuación, se estima el coste del servicio del auto-Taxi en condiciones normales de

p
g ,
,
productividad y organización, conectado con la realidad actual de las licencias existentes, en base a su
estructura de costes, desglosada anteriormente en sus distintos componentes, y diferenciando por régimen
de explotación. Partiendo de esta base, se ha aplicado un beneficio industrial.

Régimen de explotación de licencia 
Kilómetros medios totales  recorridos anuales 

Licencias de Taxi con 1 conductor/a 
92.865,99 km./año 

Licencias de Taxi con 2 conductores/as
118.593,98 km./año

Licencias de Taxi con 3 conductores/as 
135.158,35 km./año 

138

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Estimación de la actualización de las tarifas urbanas de auto-taxis

En base al tratamiento de la información obtenida, a continuación, se aborda la segregación de la estructura
de costes e ingresos proporcional que corresponde a la actividad donde los ingresos proceden íntegramente
de servicios prestados con origen y destino en el término municipal Ingenio, bajo tarifa urbana, que son
objeto del presente estudio

objeto del presente estudio.

1) Tarifas de “Bajada de Bandera diurna (Bdb)” y “Kilómetro Recorrido Diurno”.

Para la estimación de las tarifas de “Bajada de Bandera Diurna” y “Kilómetro recorrido diurno”, se parte la
fracción de la fórmula:

“Ingreso = Bdb +  Distancia (Km) x Tasa Kilómetro Recorrido”

Partiendo de la distancia de la carrera tipo establecida en 3,21 kilómetros, en base a la información obtenida
y ajustada en base al análisis de la ubicación de las paradas, y distancias medias a los barrios, sectores y
áreas de actividades administrativas, comerciales, industriales, turísticas o de otro tipo, que se realizan en el
municipio y que pueden generar una demanda específica de servicio de taxi, se estima los importes de las
tasas de Bajada de Bandera Diurna y “Kilómetro recorrido diurno”.


Ingreso = Coste unitario del Servicio Tipo Urbano Villa de Ingenio de 3,21 km.

Distancia (Km) = a los 3,21 Km. del servicio tipo menos el recorrido que incluye la bajada de bandera.

139

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

6. EL SERVICIO PÚBLICO DE TAXIS

Estimación de la actualización de las tarifas urbanas de auto-taxis

Sustituyendo los valores anteriores en la fracción de la fórmula “Ingreso = Bdb + Distancia (Km) x €/Km”,
quedaría así:

Coste servicio tipo de 3,21 km. = Bdb +(3,21-1,032) Tasa Kilómetro Recorrido

p
,
( ,
,
)

Coste servicio tipo de 3,21 km. = Bdb + 2,178 Tasa Kilómetro Recorrido

La relación entre el valor actual de la tasa de “Bajada de Bandera Diurna” (Bdb) (2,70 €) y la Tasa Kilómetro
Recorrido actual (0,75 €) es: 2,70 /0,75 = 3,60

Bdb = 3,60 Kilómetro Recorrido

Con lo que despejando y sustituyendo en las ecuaciones, se quedaría:

Coste servicio tipo de 3,21 km. = 3,60 Kilómetro Recorrido + 2,178 Kilómetro Recorrido

ló
d
d
k
/
Tasa Kilómetro Recorrido = Coste servicio tipo de 3,21 km. / 5,778

Aplicando esta fórmula a los “Costes unitario del Servicio Tipo Urbano Ingenio de 3,21 km” de cada Régimen
de explotación de licencia” (una persona dos o tres personas en la explotación), obtendremos diferentes
opciones de importes de tasas de “Bajada de Bandera Diurna,” y de “Kilómetro Recorrido Diurno”, hasta
llegar a una media. Los importes estimados de las tasas se redondearán al múltiplo de “5” más cercano,
puesto que el salto del taxímetro se efectuará de cinco en cinco céntimos de euro.

140

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

1. Elementos que afectan a la movilidad y al transporte

Afectando a la movilidad y al transporte en general se concluye lo siguiente, a modo de propuestas:

-
Aunque ya se ha plasmado la problemática en diversos documentos estratégicos (PMUS, Plan de
A
ibilid d
INGENOVO )
i
f
t
t di
l
bl
áti
i t
l
Accesibilidad, INGENOVO…) es necesario afrontar y estudiar la problemática que existe en los
diferentes “puntos críticos de tráfico” en el Municipio. Profundizar y realizar propuestas de mejora en
base a los siguientes aspectos:

-
La falta de vías de salida en el municipio hacía la GC-1 propicia que haya varios puntos críticos
en los que se ralentiza el tráfico de manera continuada. Así, en los puntos de entrada actuales
de entrada y salida desde y hacia GC1 suele haber retenciones (de manera notable en el
punto de entrada desde la GC1 al Municipio).

-
A su vez, en el final de la CV Ingenio (Rotonda), en La confluencia entre: C. Gral Moscardó, C.
A t
t
Ló
Al
í
A d
C
l
V
C M j
i t
l
ti
d

Astronauta López Alegría, Avda Carlos V y C. Majoreras existen un colapso continuado,
destacando las horas punta de inicio y fin de jornada laboral e inicio y fin de jornada escolar.

-
Se recalca a lo largo del documento el próximo proyecto de un nuevo acceso desde la GC1,
que pretende aliviar los problemas de congestión de tráfico en estos puntos críticos.

141

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

1. Elementos que afectan a la movilidad y al transporte

-
A su vez sería conveniente realizar una “auditoría-estudio” de los espacios destinados o habilitados
para caminar y pasear en el municipio, en general, incidiendo en el estado de las aceras.

-
Bajo el concepto de “Ingenio, ciudad amigable y accesible” realizar un estudio actualizado y
Bajo el concepto de
Ingenio, ciudad amigable y accesible
realizar un estudio actualizado y
pormenorizado sobre los elementos de “accesibilidad para personas PMR” en el municipio. Esto incluye
el estudio de estos elementos en las paradas de taxis y guaguas.

-
Debería de realizarse por parte del Ayuntamiento actividades de información y concienciación dirigidas
a ciudadanos en el marco de la movilidad y el transporte, incidiendo en la promoción de modos de
transporte más sostenibles y el uso del transporte público, el desplazamiento a pie/patineta/bicicleta en
los lugares que sean óptimos para ello.

-
Liderar, desde la administración la renovación de los vehículos particulares actuales por otros con cero
emisiones. Estudiar la posibilidad técnica de instalar más puntos de recarga para vehículos eléctricos y el
encaje jurídico de establecer bonificaciones a los ciudadanos que apuesten por esta iniciativa

encaje jurídico de establecer bonificaciones a los ciudadanos que apuesten por esta iniciativa.

142

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

-
Se propone crear, como parte del contenido de la web oficial del ayuntamiento de Ingenio, un apartado
específico dedicado a la movilidad y transporte, con información actualizada de medios disponibles,
tarifas, horarios, rutas. En la medida de lo posible tendría que poder ser utilizado como un sistema de
información dinámica, y donde se pudieran conocer posibles incidencias, retrasos, etc., información de
información dinámica, y donde se pudieran conocer posibles incidencias, retrasos, etc., información de
paradas de taxi y guagua, teléfonos de contacto para reserva de taxis y guaguas. Incluir posibilidad de
establecer por parte de los usuarios quejas y sugerencias. Actualmente, la web del Ayuntamiento
expone de manera estática lo siguiente:

143

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2 .Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

-
Realizar un estudio en profundidad para analizar la viabilidad técnica y económica de establecer un
mecanismo de “movilidad circular” dentro del municipio, que una la parte baja (Carrizal) con el resto de
los barrios. Ya en el documento PMUSS se establecían propuestas para mejorar el transporte público en
el municipio En concreto destacar la siguiente:
el municipio. En concreto, destacar la siguiente:

PROPUESTA TRANSPORTE URBANO A DEMANDA
Lo que se propone es dar cobertura a los barrios
periféricos a través de taxis compartidos con rutas fijas y
horarios definidos que conecten los núcleos urbanos de
Ingenio con el resto de barrios que en la actualidad
carecen de estos servicios a través de taxis compartidos.
Siendo algunas de las rutas propuestas las siguientes.
características del servicio:
Puesta en marcha de la ruta mediante taxi compartido de
hasta (9) plazas, los cuales han de ser principalmente
eléctricos, permitiendo realizar el servicio durante el
primero año a los taxistas que dispongan de vehículos

híbridos. Con frecuencia de 1h o según demanda. Desde
las 7h hasta las 23h todos los días. Paradas a lo largo de
todo el recorrido y recomendables cada 250 metros y/o
según demanda. Los taxis irán desde los barrios hasta la
Parada Preferente de Guagua propuesta y los usuarios
podrán pagar con un sistema tarifario por bono residente
Global y/o precio cerrado.

144

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

-
En cuanto al actual servicio de guaguas que se presta en el municipio, se propone la ejecución de mesas
de trabajo conjuntas entre el Ayuntamiento de Ingenio y la Autoridad Única del Transporte y la
empresa Global, a fin de plantear las diferentes casuísticas y problemáticas a las que se enfrentan los
ciudadanos de la Villa de Ingenio para desplazare de manera “intramunicipal” y de manera
ciudadanos de la Villa de Ingenio para desplazare de manera
intramunicipal
y de manera
“interurbana”, y poder consensuar propuestas de mejora que puedan optimizar el transporte público de
viajeros.

-
De manera pormenorizada, y una vez realizado el análisis de las principales líneas de guaguas que
operan desde y hacia el municipio de la Villa de Ingenio, se realizan las siguientes propuestas de
adaptación de líneas (se significa que las mismas deberían de analizarse en conjunto con la empresa
Global, que es la verdadera conocedora del servicio):

o
Línea 85 (El Burrero-Los Molinillos-La Pasadilla): Es una demanda generalizada (atendiendo a las encuestas) el

incremento de expediciones en la línea 85. Una vez realizado el análisis de días tipo, se detectan horarios de exceso
de pasajeros,(que pueden estar a viernes de 13:58 (96 pasajeros) y de 7:23 (68 pasajeros). Por esto, se realiza la
propuesta de estudiar el incremento de frecuencia (expediciones) de lunes a viernes, los días de actividad escolar,
en horarios puntas de entrada y salida a centros escolares, que a su vez pueden coincidir con horarios punta de
entrada-salida al trabajo, de realización de tareas administrativas o de entrada a centros sanitarios. En este sentido,
podrían incluirse los siguientes horarios:


IDA (Burrero-Pasadilla): Lunes a viernes (Periodo escolar): 7:00 13:30, por lo que la secuencia quedaría: 6:40
7:00, 7:30.
13:00, 13:30, 14:00.

VUELTA (Molinillos-Burrero): Lunes a viernes (Periodo escolar): 7:30 13:50, por lo que la secuencia quedaría:
7:00, 7:30, 8:15.
13:20, 13:50, 14:20.

145

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

o
Línea 41 (CARRIZAL - FARO DE MASPALOMAS): Atendiendo a varias demandas de usuarios (encuestas), y
analizando los horarios y día de actividad de esta línea, se propone estudiar incluir alguna expedición que permita a
los usuarios con origen en Carrizal, llegar al destino antes de las 6:00, ya que actualmente la primera guagua sale a
las 5:50. En este sentido, podrían incluirse el siguiente horario (introduciendo la hora de las 4:30 en el planing).


IDA (CARRIZAL - FARO DE MASPALOMAS): Lunes a Domingo: 4:30, por lo que la secuencia quedaría:

días lunes-viernes laborables 4:30, 5:50, 06:20
días festivos y sábados y domingos 4:30, 6:20

o
Línea 11. Las Palmas de G.C. – Agüimes. (Directo): Se propone incluir en la línea 11 (ya que opera todos los días de
la semana) un horario que permita cubrir el servicio para las personas que empiecen a trabajar en las Palma de
Gran Canaria a las 6:00, incluyendo el horario:


VUELTA (Agüimes-Las Palmas de Gran Canaria): Lunes a Domingo: 4:30, por lo que la secuencia quedaría:
4:30, 5:30, 6:30 (lunes-viernes) y 4:30, 6:00, 7:00

o
Línea 35: Telde – Agüimes: se propone estudiar la viabilidad del incremento de frecuencias en los horarios
posteriores a los actuales (20:00 Telde-Agüimes y 19:00 Agüimes Telde), con la posible inclusión de los siguientes
horarios: IDA y VUELTA: 22:00 y 0:00. Así:


IDA (Telde-Agüimes): Laborables: 22:00 y 0:00, por lo que la secuencia quedaría: 20:00, 22:00, 0:00

VUELTA (Agüimes-Telde): Laborables: 22:00 y 0:00, por lo que la secuencia quedaría: 19:00:00, 22:00, 0:00

146

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

o
Línea 8: Las Palmas de Gran Canaria – Doctoral (Semidirecto): Se propone, aprovechando la existencia de esta
línea, y la existencia de paradas en la franja adyacente a la GC1 en Ingenio, incluir dentro del recorrido de la línea 8,
paradas en el TM de Ingenio. Así, se podrían incluir paradas en esta línea en la zona de la Rotonda de las Puntillas,
donde ya existen paradas (utilizadas por las líneas 1, 5…). Se propone una alternativa de recorrido en la dirección
LPGC-SUR y dos alternativas de recorrido en dirección SUR-LPGC:

En sentido Las Palmas-Sur:

-

Tomando como punto de origen la
entrada desde la GC1 hacía Ingenio y
como punto de partida la salida
nuevamente otra vez a la GC1.

En dirección LPGC-SUR, la inclusión de
Ingenio en el recorrido de la línea 8,
en su paso por la GC1, supone un
incremento
de
tiempo
de
8,36

minutos,
y
una
distancia
extra
recorrida de 2,1 Km.

En
el
recorrido
abarcaría
a
las
paradas existentes nº 5031 Cruce Las
Puntillas, 5021 Las Majoreras.

147

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2 .Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

En sentido Sur-Las Palmas existen dos alternativas:

Alternativa A) (pasando únicamente por la parada de las Puntillas):

-

Tomando como punto de origen la entrada

Tomando como punto de origen la entrada
desde la GC1 hacía Ingenio y como punto de
partida la salida nuevamente otra vez a la
GC1.

La inclusión de Ingenio en el recorrido de la
línea 8, en su paso por la GC1, supone un
incremento de tiempo de 3,09 minutos, y una
distancia extra recorrida de 0,75 Km.

En el recorrido abarcaría a la parada existente
nº 5042 Las Puntillas (esta parada la utilizan
entre otras las líneas 1, 5, 11…)

148

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2 .Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

Alternativa B) (accediendo a través de la rotonda de las puntillas y llegando hasta la rotonda de intersección de CV
Ingenio y C Majoreras):

-

Tomando como punto de origen la entrada
desde la GC1 hacía Ingenio y como punto de
partida la salida nuevamente otra vez a la
GC1.

La inclusión de Ingenio en el recorrido de la
línea 8, en su paso por la GC1, supone un
incremento de tiempo de 10,36 minutos, y
una distancia extra recorrida de 2,7 Km.

En el recorrido abarcaría a las paradas
existentes nº 5031 Cruce Las Puntillas, 5021
L
M j
L
P
ill
º 5042 L

Las Majoreras Las Puntillas, y nº 5042 Las
Puntillas

149

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

Alternativa B)

-

T
d
d
i
l
d

Tomando como punto de origen la entrada
desde la GC1 hacía Ingenio y como punto de
partida la salida nuevamente otra vez a la
GC1.

Supone un recorrido en turismo de 4 minutos,
recorriendo una distancia de 2,7 km.

En el recorrido abarcaría a las paradas
existentes nº 5031 Cruce Las Puntillas, 5021
Las Majoreras Las Puntillas, y nº 5042 Las
Puntillas

150

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2 .Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

o
De manera complementaria a esta actuación, se plantea, la creación de bolsas de aparcamiento
en la zona de la Rotonda de las Puntillas y Majoreras, a modo de parking intermodal, tomando
como referencia un caso de éxito ya implementado en Gran Canaria, como es el caso del:

Parking intermodal ubicado en la zona de Las Arenas-El Rincón,, promovido por el
Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria y gestionado a través de Sagulpa (SOCIEDAD
MUNICIPAL DE APARCAMIENTOS DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA, S.A.).

Este parking, de unos 25.000 m² de superficie, dispone de una capacidad para más de 1.000
vehículos. Las actuales modalidades de pago (Abonos y tarifas de rotación), diferencian el
tiempo de estacionamiento por horas: menos de una hora, hasta dos horas, y el resto hasta un
máximo de 24 horas. Uno de los aspectos más destacables de esta iniciativa es que el pago del
bono mensual del parking da posibilidad de acceso gratuito al servicio de guaguas municipales,
con el que trasladarte (ida+vuelta) al punto destino en la ciudad Las Palmas de Gran Canaria

con el que trasladarte (ida+vuelta) al punto destino en la ciudad Las Palmas de Gran Canaria.

151

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

Se propone el estudio de viabilidad técnica y
económica (atendiendo también a aspectos de
ordenación urbanística, tipología de suelos
disponibles, etc), para la creación de un
disponibles, etc), para la creación de un
aparcamiento intermodal en la zona baja del
municipio de Ingenio, junto a la GC1 en la zona
de Las Puntillas – Las Majoreras. Esta solución
daría
opciones
de
interconexión
a
los
residentes en el municipio, que podrían llegar
con sus vehículos al parking y de aquí podrían
conectar con su lugar de destino, repitiendo el
proceso en el sentido opuesto. Podría ser una
opción para conectar los núcleos más alelados
del Carrizal con las paradas de guaguas que
permiten el desplazamiento a la zona de Las

permiten el desplazamiento a la zona de Las
Palmas de Gran Canaria y la Zona del Sur de la
isla.

Se plasman a continuación varias superficies
que podrían ser óptimas (estudiar la viabilidad
técnico económica) para la implantación del
parking intermodal:

152

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

-
El actual sistema de distribución de líneas, frecuencias y horarios de guaguas dificulta (mediante el uso
del transporte público) a los ciudadanos residentes de Ingenio que trabajan en la zona sur o en Las
Palmas de Gran Canaria, el desplazamiento en horarios que estén por encima de las 0:00, siendo este
horario el habitual de salida en muchos trabajos (hostelería ) Esta casuística también debe de darse en
horario el habitual de salida en muchos trabajos (hostelería…). Esta casuística también debe de darse en
municipios como Agüimes o Santa Lucía. Se propone plantear al organismo con competencias en
transporte regular de viajeros por carretera, a nivel insular (La Autoridad Única del Transporte) y a la
empresa que presta el servicio de transporte (GLOBAL) esta problemática, en aras de buscar una
solución a esta situación, pudiendo plantear alguna línea que partiera de Las Palmas de Gran Canaria
hacía zona Sur, pasando por los diferentes municipios en su franja costera, en horarios superiores a las
0:00 y que a su vez esta línea pudiera ejercer de circular interna, por los municipios.

-
A su vez, existe una problemática para cubrir, mediante el uso de transporte público, las necesidades de
la población que reside cercana a Carrizal y que empieza su jornada de trabajo a las 6:00 (también un
horario habitual de primer turno en trabajos de hostelería, hoteles…). Así, aunque hay líneas que de

horario habitual de primer turno en trabajos de hostelería, hoteles…). Así, aunque hay líneas que de
alguna manera cubren ese horario, ya sea con destino en Las Palmas de Gran Canaria, o con destino en
la zona Sur, como la línea 1 (Las Palmas-Mogán) o la línea 5 (Las Palmas-Faro de Maspalomas), la
problemática reside en el movimiento dentro del municipio, donde los horarios de la única guagua que
cubre distancias intermunicipales (la línea 85) no permite (sin tiempos de espera elevados) realizar el
trayecto desde las zonas alejadas de Carrizal hasta las paradas de la línea 1 o línea 5. De cara a poder
disminuir esta incidencia se propone estudiar incluir un horario a cada recorrido de ida y vuelta de la
línea 85:

IDA (Molinillos-Pasadilla): Lunes a viernes: 4:00, por lo que la secuencia quedaría: 1:10, 4:00, 5:35,
VUELTA (Molinillos-Burrero): Lunes a viernes 4:00, por lo que la secuencia quedaría: 00:30, 4:00, 6:00.

153

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

-
En el marco la sostenibilidad y bajo el paraguas de la Mancomunidad del Sureste se podría plantear un
proyecto de “transporte circular” que enlazara diferentes núcleos de los 3 municipios (Santa Lucía,
Agüimes e Ingenio). Son muchas las características que hacen esta iniciativa como “financiable-
ejecutable”:
ejecutable :

Municipios que ya conforman una Comarca, con una entidad (Mancomunidad del Sureste) que posee identidad
administrativa propia, cuenta con recursos, y gestiona otros servicios mancomunados, tales como el agua, los residuos, o
el alumbrado público.
Municipios con franja costera y con zona de medianías, donde la artería GC1 hace de división entre ambas zonas
Municipios con pendientes considerables, con diferencias de cota notables entre la zona de costa y la zona más elevada.
Municipios ubicados estratégicamente, entre la capital (Las Palmas de Gran Canaria) y la zona Sur (San Bartolomé de
Tirajana, Mogán…), donde se concentra el turismo de la Isla. Además, el Aeropuerto de Gran Canaria queda englobado
dentro de la Comarca del Sureste.
Municipios con zonas industriales propias, con concentración de empresas y trabajadores en dichas zonas (Polígono de
Arinaga, Polígono de las Majoreras, Polígono del Doctoral).

Municipios con patrimonio cultural, historia y tradiciones.
Municipios con una alta carga de población inmigrante, con un peso importante en trabajos del sector servicios
(Hostelería, hoteles…).
Municipios con ciudadanos que comparten las mismas necesidades: desplazarse hacía las zonas potenciales de trabajo y
zonas de ocio (Las Palmas de Gran Canaria y la zona Sur), desplazarse hacía la zona de centros hospitalarios insulares
(Hospital Doctor Negrín y Hospital Materno Infantil y Hospital Insular).

154

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

Esta iniciativa, donde ya se parte de una población conjunta de más de 140.000 habitantes debería
enlazarse con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y aprovechar los
mecanismos de financiación actuales, tales como los fondos Next Generation.

Entre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), figura la necesidad de transformar la manera en la
que los ciudadanos se desplazan por las ciudades.

La movilidad es un objetivo transversal, necesaria para la consecución de muchos de los 17 Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS), aunque destaca especialmente en el Objetivo 11: Ciudades y
Comunidades Sostenibles.

155

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

2. Del análisis del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas

-
Estudiar la posibilidad de desarrollar una infraestructura que concentre el núcleo de los elementos de
transporte en el municipio, una “estación de movilidad”, que ejerza de “estación de guaguas”, y desde
donde se pueda plantear la ejecución de un sistema de transporte público intermodal (conexión entre
diferentes modos de transporte: guaguas taxis) en el municipio
diferentes modos de transporte: guaguas, taxis) en el municipio.

-
Mejora en las paradas de guaguas, con un estudio pormenorizado del estado de las mismas, en lo
relacionado con la seguridad de los viajeros, la accesibilidad de las paradas y el bienestar de los
usuarios. Posibilidad de instalar marquesinas y asientos. Posibilidad de instalar paneles digitales en las
marquesinas de las paradas (por lo menos en las de mayor tránsito). Determinar el nivel de accesibilidad
de las paradas existentes, el estado de las aceras cercanas a paradas (posibles rebajes), elementos de
“sombra” y la señalización.

156

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.1 Fuentes de datos para análisis económico.

Se ha transmitido al sector la importancia de su participación de recopilación de datos e indicadores, para
fomentar la participación de los titulares de las licencias de taxi en el municipio de Ingenio, a la hora de

facilitar datos o cumplimentar las encuestas, en lo que se define como fuentes primarias.

Las conclusiones se han elaborado mediante un estudio con una metodología técnica validada y con
fundamentos económicos objetivos, ajustando mediante entrevistas pormenorizadas la parte relacionada
con su modelo de negocio y sus características propias. Los gastos de explotación del servicio están
construidos sobre elementos sólidos (costes) que han sido validados con el sector (titulares de licencia) en
los encuentros pormenorizados. La estimación de ingresos toma como base la “realidad” del servicio urbano
de taxis en Ingenio y sus variables han las entrevistas personalizadas, siendo validados con información
secundaria de relevancia. Otras fuentes de información objetivas y representativas:

-
El Ayuntamiento de Ingenio, con la relación de licencias y características de situaciones de explotación
de vehículos, características de los mismos, con información de la totalidad de licencias.
-
La Asociación de Empresarios de Taxistas de Ingenio, (la cual supone el 67,02% de licencias), facilitando
información relevante extraída de su plataforma de gestión (Socomtaxi).
-
La empresa que gestiona el servicio de apuntadores en el Aeropuerto de Gran Canaria, SGMAS, la cual
controla la operativa del 100% de las licencias que operan en el aeropuerto, facilitando información
relevante sobre todo lo relacionado con el modelo de negocio de las licencias de taxis de Ingenio en la
parte aeroportuaria.

157

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3 Del análisis económico del sector del Taxi

3.2 Las Tarifas de taxis vigentes y nuevas tarifas propuestas

Se debe poner de manifiesto que, aun habiendo sido solicitado por parte del Ayuntamiento de Ingenio a la
Comisión de Precios, no ha sido posible contar con el documento: “Informe sobre las tarifas de autotaxis en

Canarias para el año 2024”, que ha sido elaborado por la Comisión de Precios de Canarias, en aras de
mantener los criterios generales de aplicación de las tarifas de autotaxis en los servicios urbanos.”

A este documento se hace referencia en la Resolución de 1 de octubre de 2024, por la que se aprueba la
modificación de las tarifas urbanas de auto-taxis, para su aplicación en el municipio de Agüimes, publicada
en el BOC de fecha 21 de diciembre de 20204, y podía haber enriquecido la elaboración de la propuesta de
definición de actualización de la Tarifa Urbana (T1).

Así, en base a los datos económicos aportados a lo largo del presente informe, es conveniente y a la vez es
una oportunidad, la autorización de las nuevas tarifas propuestas, ya que, con ellas se cubren la totalidad de

los costes reales de la prestación del servicio en condiciones normales de productividad y además permiten
un razonable beneficio industrial, así como una correcta realización de la actividad.

La última subida que se acometió sobre las tarifas urbanas de taxi en Ingenio se data en junio de 2023. Desde
entonces los principales elementos que componen la estructura de costes de los taxis (Personal,
combustible…) han sufrido variaciones, afectando al equilibrio de la actividad.

Dicho esto, se propone al Ayuntamiento la siguiente estructura de tarifas:

158

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.2 Las Tarifas de taxis vigentes y nuevas tarifas propuestas

Propuesta de Actualización de tarifas representativa de la media ponderada 

Concepto  
Importe Tarifas 

actuales 

Bajada de Bandera diurna 
2,70 € 
3,00 € 
0,30 € 
11,11% 

Bajada de Bandera nocturna 
3,40 € 
3,40 € 
0,00 € 
0,00% 

Bajada de Bandera festivos 
3,40 € 
3,40 € 
0,00 € 
0,00% 

3,40 € 
3,40 € 
0,00 € 
0,00% 

Bajada Bandera Navidad (24,31 Dic, 5 
ene) de 06:00 a 22.00  

Metros de la Bajada de Bandera 
1.032,00 m 
1.032,00 m 
0,00 € 
0,00% 

Kilómetro recorrido entre 6:00-22:00 
0,75 € 
0,85 € 
0,10 € 
13,33% 

Kilómetro recorrido entre 22:00-6:00
0,75 € 
0,95 € 
0,20 € 
26,67% 

Hora de espera 06:00- 22:00 
15,40 € 
17,45 € 
2,05 € 
13,31% 

Hora de espera de 22:00-06:00 
15,40 € 
19,50 € 
4,10 € 
26,62% 

Suplementos 
  
  
  
  

6,14 € 
6,25 € 
0,11 € 
1,79% 

Carrera 
mínima 
Nochebuena 
y 
Nochevieja (22:00-9:00) 

Radio-Taxi 
0,50 € 
0,50 € 
0,00 € 
0,00% 

Bultos 
0,35 € 
0,35 € 
0,00 € 
0,00% 

Importe 
actualizado 

Diferencia 

Diferencia en  

en € 

% 

159

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

Comparación entre las tarifas vigentes, y las tarifas propuestas actualizadas, indicando el porcentaje de
variación y la repercusión en los ingresos para diferentes recorridos tipo.

Efecto en los ingresos de la aplicación de la actualización de tarifas de “Bajada de Bandera” y “Kilómetro Recorrido” diurna 

Kilómetros
recorridos en el 

Importe a cobrar Tarifa actualizada
BdB con primer kilómetro 3,00 €  y Km 

Importe a cobrar aplicando la 

servicio 

Tarifa actual  

1 Km. 
2,70 € 
3,00 € 
11,11% 

2 Km. 
3,43 € 
3,85 € 
12,38% 

3 Km. 
4,18 € 
4,70 € 
12,55% 

4 Km. 
4,93 € 
5,55 € 
12,67% 

5 K
5 68 €
6 40 €
12 76%

5 Km.
5,68 €
6,40 €
12,76%

6 Km. 
6,43 € 
7,25 € 
12,82% 

7 Km. 
7,18 € 
8,10 € 
12,88% 

% de incremento por 

recorrido 0,85 € 

trayecto 

160

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.3 Número de licencias óptimas

Cualquier propuesta de modificación del número de licencias relacionada con la optimización del número
de licencias, queda condicionadas al periodo de “moratoria” establecido por el Decreto-ley 6/2024, de 31
de julio de modificación urgente de la Ley 13/2007 de 17 de mayo de Ordenación del Transporte por

de julio, de modificación urgente de la Ley 13/2007, de 17 de mayo, de Ordenación del Transporte por
Carretera de Canarias y a su vez a las condiciones/criterios adicionales para el otorgamiento de nuevas
licencias, que se tienen que definir a nivel insular.

Para dar respuesta a la cuestión del número de licencias de taxi con el que debe contar la Villa de Ingenio se
han recopilado parámetros y variables utilizadas en el análisis de eficiencia del servicio de taxi, tal como es
ofrecido y percibido por los ciudadanos, buscando determinar las condiciones óptimas del mercado,
analizando la rentabilidad económica y la productividad de la licencia en base a su sistema de coste.

Los ratios más utilizados para medir el nivel de prestación de servicios, son taxis por cada mil habitantes y
número de habitantes por cada taxi. Pero no existe ningún organismo que establezca ratios de referencias
que marquen un óptimo y se utilizan sistemas de comparación con ratios medios referenciados a zonas

que marquen un óptimo, y se utilizan sistemas de comparación con ratios medios referenciados a zonas
geográficas y poblacionales.

El hecho de que la prestación del servicio de Auto-Taxis en el Aeropuerto de Gran Canaria se realiza
conjuntamente por vehículos Auto-Taxis de los municipios de la Villa de Ingenio y Telde, aplicando el
porcentaje del 40 % y 60% respectivamente, además del efecto de existir “Temporada Alta” y “Temporada
Baja” en la gestión del mismo, condiciona el análisis de ratios para medir el nivel de prestación de servicios a
la población residente en el municipio, por la disponibilidad de licencias para el mismo respecto al total de
licencias.

161

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.3 Número de licencias óptimas

El DECRETO 74/2012, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Taxi, entiende
como usuarios potenciales de taxis: la suma de los residentes en el municipio; los turistas computados en
como usuarios potenciales de taxis: la suma de los residentes en el municipio; los turistas computados en
proporción al nivel de ocupación medio de las plazas alojativas, hoteleras y extrahoteleras, localizadas en el
ámbito municipal; en su caso, los pasajeros embarcados o desembarcados en los puertos y aeropuertos
ubicados en el municipio; e, igualmente, en su caso, los visitantes de las dotaciones e infraestructuras
administrativas y de servicio público supramunicipales.

El Artículo 2b) del DECRETO 74/2012, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de
Taxi establece como uno de los principios a los que se somete el ejercicio de la actividad de transporte de
taxi e siguiente: “El equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del servicio que se concretan en la
limitación del número de autorizaciones y licencias de la actividad y el establecimiento de tarifas
obligatorias”. Este principio debe ser compatible con los establecidos en otros apartados del mismo artículo,

tales como la necesaria garantía de interés público para la consecución de un nivel óptimo de calidad en la
prestación del servicio, a través de la intervención administrativa fundamentada.

Esa intervención administrativa fundamentada se manifiesta en el municipio de la Villa de Ingenio, entre
otras acciones, a través de la correspondiente “Ordenanza Reguladora” y particularmente con el “Decreto
que aprueba la actual organización de las licencias municipales” de aplicación tanto para el ámbito urbano
como para el ámbito aeroportuario, ambos documentos analizados a lo largo del presente trabajo.

162

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.3 Número de licencias óptimas

El resultado del Decreto 2022-3737 (Decreto implantación de turnos obligatorios en el ámbito urbano), es la
prestación de un servicio por cada licencia de carácter mínimo obligatorio, con turnos en el día y franja
h
i
i
d
d

horaria asignada a cada una.

Con el sistema de regulación actual, el Ayuntamiento de la Villa de Ingenio ha establecido unos turnos,
y ha establecido un cupo mínimo que deben prestar el servicio de manera exclusiva a solicitudes de
servicios con origen en lo que se determina en Ingenio (Pueblo), frente a Aeropuerto, que asciende a
5-6 taxis por cada uno de los dos turnos (mañana y tarde) y 1 taxi en el turno de noche. Este cupo
mínimo a efecto de ratio licencia de taxi/número de habitantes garantiza en horario de mañana y en
horario de tarde, un taxi por cada 5.392 habitantes y en horario nocturno un taxi para 32.354
habitantes.

Las entidades públicas deben analizar el impacto normativo de sus regulaciones, incluyendo los costos,
beneficios efectos adversos y en general las consecuencias que una regulación podría generar en los
beneficios, efectos adversos y, en general, las consecuencias que una regulación podría generar en los
mercados y los diferentes sectores sociales implicados en la regulación, de manera que se valide la solvencia
técnica y económica de la propuesta para que se consigan alcanzar los objetivos sociales o económicos
pretendidos, de la manera más eficiente posible.

163

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3 .Del análisis económico del sector del Taxi

3.3 Número de licencias óptimas

Además de la percepción de los residentes en el Municipio de la Villa de Ingenio, manifestada por diferentes medios, y
concretada en la encuesta realizada, de la existencia de un déficit de servicio de taxis en el Municipio, se ha tenido acceso a
datos objetivos que concretan ese déficit en cuestiones tales como el empeoramiento de los ratios de taxis por cada mil

datos objetivos que concretan ese déficit en cuestiones tales como el empeoramiento de los ratios de taxis por cada mil
habitantes y número de habitantes por cada taxi desde la última modificación de licencias hasta la actualidad, servicios del
Aeropuerto que le hubiesen correspondido prestar a licencias de la Villa de Ingenio y que son atendidos por las Licencias de
Telde, el alto porcentaje de servicios solicitados por Radio Taxi que son anulados o devueltos incluso en un altísimo porcentaje
con vehículo asignado, aumento de población, incremento de llegas al Aeropuerto, entre otros.

Ante esta situación de déficit de oferta de un mercado regulado en oferta y precios como es el Servicio de
Taxi, a la hora de incrementar la oferta y adaptarla de manera eficiente a la demanda, se cuenta con la
posibilidad de incorporar conductores a las licencias actuales para incrementar su oferta frente a
incrementar el número de licencias, o ambas medidas, revisar las tarifas actuales y revisar la organización y
planificación de los servicios.

Del análisis de los diferentes ratios realizados cabe concluir la necesidad de incrementar el número de
Del análisis de los diferentes ratios realizados cabe concluir la necesidad de incrementar el número de
licencias
actual por parte del Ayuntamiento de la Villa de Ingenio, o el número de conductores de las
licencias actuales.

El posible incremento de licencias por parte del Ayuntamiento de la Villa de Ingenio se establece entre 7 y
14 licencias, en función del nivel de calidad de servicio que se desee prestar, cuyo máximo se obtiene de la
media de las licencias estimadas por cada uno de los ratios aplicados, eliminando previamente los dos
valores mínimos y máximos de ambos extremos.

164

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3 .Del análisis económico del sector del Taxi

3.3 Número de licencias óptimas

La suma de todas las partidas agregadas del sector asciende a un margen de financiación para incorporación de nuevas
licencias de unos 2.042.416,25 €, importe que nos permite medir el equilibrio económico del posible crecimiento en la oferta a
través de la contratación de más conductores o de nuevas licencias.

través de la contratación de más conductores o de nuevas licencias.

La viabilidad económica de la incorporación de 7 licencias estaría entre 355.592,51 € y 738209,43 €, y supondría incorporar
entre 7 y 21 conductores, mientras que la incorporación de 14 licencias estaría entre 711.185,02 € y 1.476.418,86 €, por lo que
estaría dentro del margen estimado, €, y supondría incorporar entre 7 y 21 conductores 14 y 42 conductores.

Con ello el Municipio estaría en la horquilla del Ratio de licencias vs habitantes en base a la evolución de los
datos tomados como base para la última creación de once licencias de autotaxis, por acuerdo plenario del
Ayuntamiento de Ingenio, en sesión ordinaria celebrada el 29 de septiembre de 2005, del Ratio de licencias
vs habitantes de la media del Municipio de Telde con quien comparte el Servicio del Aeropuerto, y del Ratio
de Licencias vs habitantes de la media de las Provincias de España. Asimismo cubriría el Ratio de licencias
para la prestación “óptima” del servicio de Auto-Taxis en la Vila de Ingenio respetando lo establecido en el
Artículo 2b) del Reglamento del Taxi respecto al equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del
Artículo 2b) del Reglamento del Taxi respecto al equilibrio económico de la actividad y la suficiencia del
servicio y el Ratios de licencias necesario para atender el superávit de servicios actual a favor del Municipio
de Telde por la prestación conjunta del servicio de Auto-Taxis en el Aeropuerto de Gran Canaria aplicando el
porcentaje: 40 % Ingenio y 60% Telde.

165

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.3 Número de licencias óptimas

Variables de referencia analizadas
R
i
li
i
h bi
M di M
i i i
d G
C
i
Ratios licencias vs habitantes. Media Municipios de Gran Canaria
Ratios licencias vs habitantes. Mediana Municipios de Gran Canaria

Ratios licencias vs habitantes. Media Telde
Ratios licencias vs habitantes. Media Provincias de España
Ratios licencias vs habitantes. Comparativa evolución Villa de Ingenio tomando como base 

el concepto de usuarios potenciales Reglamento del Servicio de Taxi
Ratios licencias vs habitantes. Evolución datos tomados como base para la última creación 

de once licencias de autotaxis, por acuerdo plenario del Ayuntamiento de Ingenio, en 

sesión ordinaria celebrada el 29 de septiembre de 2005

Ratios licencias déficit servicios por la prestación conjunta del servicio de Auto-Taxis en el 

Aeropuerto de Gran Canaria aplicando el porcentaje: 40 % Ingenio y 60% Telde.
Ratios licencias para la prestación “óptima” del servicio de Auto-Taxis en el Aeropuerto de 

Gran Canaria aplicando el porcentaje: 40 % Ingenio y 60% Telde.
Ratios licencias para la prestación “óptima” del servicio de Auto-Taxis en la Vila de Ingenio 

respetando lo establecido en el Artículo 2b) del Reglamento del Taxi respecto al equilibrio 

económico de la actividad y la suficiencia del servicio.

166

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.3 Número de licencias óptimas

Nº de Licencias 

Nº de 
C
d
t
/
Régimen de explotación de licencia 

nuevas de un 

conductor 

Licencias de Taxi con 1 conductor/a
7
50.798,93 €
355.592,51 €
7

Licencias de Taxi con 2 conductores/as 
7 
78.596,57 € 
550.175,99 € 
14 

Licencias de Taxi con 3 conductores/as 
7 
105.458,49 € 
738.209,43 € 
21 

Nº de Licencias 

nuevas de un 

Régimen de explotación de licencia

conductor

Licencias de Taxi con 1 conductor/a 
14 
50.798,93 €
711.185,02 € 
14 

Licencias de Taxi con 2 conductores/as 
14 
78.596,57 € 
1.100.351,98 € 
28 

Licencias de Taxi con 3 conductores/as 
14 
105.458,49 € 
1.476.418,86 € 
42 

Coste Licencia 

d

á b
fi i
I
t T t l

más beneficio 

Importe Total 

Conductores/as

industrial 

anual 

a incorporar 

Coste Licencia 
más beneficio 

Nº de 
Conductores/as

Importe Total 

industrial

anual

a incorporar
50 798 93 €

167

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.3 Número de licencias óptimas

Con la Estructura actual de servicios prestados, si no se ampliasen el número de licencias por parte del
Ayuntamiento de la Villa de Ingenio, como medida alternativa para mejorar la calidad del servicio, sería

i i
d
t
l fl t
t
l d li
i
ió d
t
3
5
d
t

necesario incorporar conductores a la flota actual de licencias en una proporción de entre 3 y 5 conductores
por cada licencia que no se ampliase. Evidentemente esta medida depende unilateralmente de la voluntad
de los titulares actuales de licencias, pues la normativa vigente no contempla imponer esa obligación de
forma directa a los mismos por parte de una Administración competente. En total significaría incorporar
entre 21 y 70 conductores/as nuevos contratados por los titulares de licencias actuales como medida
alternativa al no incremento de licencias propuesto. El coste de incorporación medio estaría entre
535.367,49 € y 1.784.558,30 €.

Nº de Conductores/as a 

incorporar 

Conductores/as 
21 
25.493,69 € 
535.367,49 € 

Conductores/as 
70 
25.493,69 € 
1.784.558,30 € 

Coste Empresa conductor 
más 6% beneficio industrial
Importe Total anual 

168

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.4 Otras consideraciones

Se determina las siguientes propuestas que afectan al sector del taxi:

-
Sería conveniente propiciar encuentros o líneas de trabajo conjunta entre las 3 asociaciones
representativas del sector del taxi en el municipio, en aras de poder establecer desarrollos de trabajo
que puedan mejorar la productividad del servicio, siempre cumpliendo con el servicio público como tal.
El ayuntamiento podría liderar esta iniciativa y participar de estas mesas de trabajo.

-
Realizar un estudio en detalle bajo el concepto: “Taxi con cero emisiones”, en línea con las tendencias
de la Agenda 2030, donde se definan las posibilidades técnicas, físicas y económicas para promover que
la flota de taxis en el municipio sea lo más sostenible posible (renovación de la flota) y se promueva la
compra de vehículos con cero emisiones por parte de los titulares de licencias. A su vez, esto tiene que ir
aparejado de un estudio que determine la idoneidad de instalar más puntos de recarga rápida en el

aparejado de un estudio que determine la idoneidad de instalar más puntos de recarga rápida en el
municipio y las condiciones de carga para los taxistas en dichas infraestructuras. Destacar que no hay
actualmente vehículos eléctricos entre las licencias de taxi en Ingenio.

-
Mejora en las paradas de taxis, con un estudio pormenorizado del estado de las mismas, en lo
relacionado con la seguridad de los viajeros, la accesibilidad de las paradas y el bienestar de los
usuarios. Posibilidad de instalar marquesinas y asientos. Determinar el nivel de accesibilidad de las
paradas existentes, el estado de las aceras (posibles rebajes), elementos de “sombra” y la señalización.

169

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3. Del análisis económico del sector del Taxi

3.4 Otras consideraciones

-
Estudiar las posibilidades técnicas y de espacio para poder incrementar la capacidad de vehículos en la
parada del Centro de Salud de Ingenio (La parada nº3). Actualmente hay solo espacio para 2 taxis y se

debería incrementar al menos a
2 más. Aunque no hay espacio en ese lado de la vía, habría que
estudiar la posibilidad de poner otra parada enfrente.

-
Implementar medidas y actuaciones para mejorar el control sobre las zonas habilitadas para “servicios
de Taxi” en la zona de Supermercados, ante la ocupación actual de estos espacios por usuarios que van
a realizar compras, etc.

-
Estudiar las posibilidades de mejora de condiciones de la Parada de la Candelaria, poner una
marquesina para usuarios y si se pudiera, poner pérgola protectora para vehículos.

-
Debería contemplarse en la Ordenanza que rige el funcionamiento de los Taxis en Ingenio los 2 puntos
geográficos en donde es considerada la tarifa interurbana, frente a la urbana. Es decir, los límites en los
que se pasa de tarifa urbana a interurbana dentro del municipio.

-
Estudiar el encaje técnico y jurídico para que desde el Ayuntamiento se implante una Aplicación Móvil
Oficial, gestionada o autorizada por la administración, en la que se integren todos los taxis del
municipio, independientemente de la asociación a la que pertenezcan. Véase en el presente documento
la ejecución de esta herramienta por el organismo Área Metropolitana de Barcelona.

170

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

3 .Del análisis económico del sector del Taxi

3.4 Otras consideraciones

-
A su vez, y acción complementaria a la anterior (APP oficial), estudiar el encaje técnico y jurídico para
dotar a los taxistas del municipio de un “único número de contacto para solicitar un taxi”. Tanto la APP

p
p
como este teléfono único serían complementarios a los medios ya existentes en el municipio puestos a
disposición por las asociaciones del sector. Está situación es de máxima urgencia para el servicio
nocturno en la Villa de Ingenio, puesto que existen Licencias que no pertenecen a ninguna asociación
con servicio de radio taxi y es imposible para el ciudadano contactar con ellas cuando le corresponde
el “Turno de Noche”, o en el mejor de los casos las personas usuarias deben contactar con las dos
plataformas existentes para adivinar a cual de ellas pertenece la única licencia que esté de “Turno
Noche”

-
Estudiar la posibilidad de implantación del proyecto “Taxi compartido”, como opción de enlace desde la
zona baja del municipio (Carrizal) y donde más cubierto está el municipio en cuanto a cobertura de

j
p
(
) y
p
transporte público hacía la zona alta y otros núcleos de población dispersos y con reducidas opciones de
conexión. Véase en el presente documento la ejecución de este modelo por parte del Ayuntamiento de
Candelaria y por parte del Ayuntamiento de la Orotava. Esta propuesta también queda definida en el
apartado de conclusiones del sector de trasporte público de viajeros. Guaguas, mediante la aplicación
del concepto “movilidad circular”

171

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

4. Conclusiones de las encuestas a ciudadanos

-
Cosas que funcionan bien en el transporte público en el municipio

Cosas que funcionan mal en el transporte público en el municipio

-
Cosas que funcionan mal en el transporte público en el municipio

-
Quejas o sugerencias, en relación a la movilidad y al transporte en el municipio de Ingenio

-
De la movilidad y transporte en general

-
Del sector guaguas

-
Del sector taxis

172

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

4. Conclusiones de las encuestas a ciudadanos

-
Cosas que funcionan bien en el transporte público en el municipio
El 90 % de las respuestas positivas tenían relación con el sector guaguas
El 5% de las respuestas positivas tenían relación con el sector taxis

p
p

Una parte elevada de las respuestas del sector guaguas están relacionadas con la gratuidad del servicio de guaguas, y por lo 
tanto el aspecto positivo en el precio de las guaguas.

También destaca la cantidad de respuestas del sector guaguas que inciden en las bondades de las frecuencias, los horarios o la 
puntualidad.

A su vez, parte de las respuestas del sector guaguas inciden en la correcta ubicación de las paradas, el óptimo estado de las
mismas o su señalización adecuada.

En menor medida, pero con cierto peso, de las respuestas del sector guaguas se hacen eco del reciente incremento de servicios
por parte de Global en la línea 85 (Burrero-Molinillos-Pasadilla)

También, de las respuestas del sector guaguas, varias puntualizan en las opciones que brinda Global para ir desde Ingenio hacía 
las Palmas de Gran Canaria o hacia la Universidad.

Otros aspectos positivos que se destacan del sector guaguas es el trato/amabilidad de los choferes, el estado de las guaguas, y 
la variedad en la forma de pago.

En lo que respecta al sector del taxi, hay algún comentario positivo acerca del trato de los taxistas, la posibilidad de conexión 
que hay hacía el Aeropuerto a través de taxis, el estado de las paradas y la existencia de taxis en las paradas.
También hay algún comentario positivo sobre la reciente incorporación del whassap para reservar taxis.

173

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MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

4. Conclusiones de las encuestas a ciudadanos

-
Cosas que funcionan mal en el transporte público en el municipio

El 70 % de las respuestas negativas tienen relación con el sector guaguas

El 70 % de las respuestas negativas tienen relación con el sector guaguas.
El 30 % de las respuestas negativas tienen relación con el sector taxis.

Destacan los comentarios que aluden a la falta de servicio público (tanto de guaguas como de taxis), sobre todo en horario 
nocturno y de manera incidente en las zonas más alejadas del núcleo urbano de Carrizal.

En el sector guaguas. Las líneas sobre las que más se incide son:
Línea 21: no cuenta con servicios los fines de semana. Se solicita incrementar la frecuencia.
Línea 85: aún con el incremento de trayectos hace falta más frecuencia. Problemática en horas de salida escolar. Se incide en los 
retrasos y falta de puntualidad.
Línea 35: se requiere más frecuencia.

También destacan algunos comentarios sobre la no existencia de una guagua directa a la zona sur.

También se comenta las pocas opciones que tienen los estudiantes para desplazarse hacia la Universidad en Tafira.

A su vez, destacan algunos comentarios que indican que las guaguas van muy llenas en horarios puntas, llegando incluso a no 
poder recoger a los usuarios.

Destacan los comentarios negativos sobre la impuntualidad de las guaguas y el inadecuado estado de la aplicación y GPS de 
localización de guaguas.

174

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

4. Conclusiones de las encuestas a ciudadanos

-
Cosas que funcionan mal en el transporte público en el municipio

También se incide en el hecho de la no disponibilidad de guaguas que permitan llegar a Ingenio, para las personas que acaban 

p
g
g
q
p
g
g
p
p
q
de trabajar sobre las 22:00, indicando que las pocas posibilidades que hay requieren de transbordo (no directas).

Comentarios sobre la dificultad para desplazarse hacia Ingenio, en guagua, a partir de las 23:00. Incluso para personas que 
trabajan en el aeropuerto o en la hostelería en Carrizal o Burrero, tienen que desplazarse en Taxi o andando.

Falta de conexión en guaguas a algunos núcleos. Zona alta del pueblo, El Sequero, Los Molinillos.

Destaca algún comentario que hace alusión a los ciudadanos que residen en la zona alta del municipio (por encima del Ejido), y 
la pendiente que tienen que abordar para usar el transporte público (agravándose cuando la dirección es en el retorno, cuesta
arriba).

Sobre las paradas de Guaguas, se incide en la falta de elementos que definan las líneas y horarios/frecuencias.  A su vez se 
detallan q e ha paradas sin sombras ni asientos para los s arios

detallan que hay paradas sin sombras ni asientos para los usuarios.

Se detallan en los comentarios la insuficiencia de guaguas, sobre todo en horas punta.

En el sector del taxi, destacan los comentarios negativos con respecto a la falta de unidades, incidiendo en horas nocturnas. Se
indica que en Carrizal la frecuencia de taxis es más elevada que en Ingenio.

A su vez, se incide en la dificultad para contratar los servicios de taxi vía telefónica y además se hace alusión al tiempo elevado 
de espera para dar un servicio por parte de los teléfonos de radio-taxi.

175

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

4. Conclusiones de las encuestas a ciudadanos

-
Quejas o sugerencias, en relación a la movilidad y al transporte en el municipio de Ingenio
El 44,26 % de las aportaciones tienen relación con el sector guaguas.
El 32,34 % de las aportaciones tienen relación con el sector taxis.

p
El 23,40 % de las aportaciones tienen relación con el transporte y la movilidad en general

-
De la movilidad y transporte en general
De las quejas y sugerencias relacionadas con la movilidad y transporte en general, destacan las que hacen alusión al mal estado 
de aceras y a la inexistencia de las mismas en muchas de sus vías. Ejemplo: Aceras en Avda. Carlos V, el pavimento es muy 
resbaladizo. Aceras en la Jurada.

También existe una proporción elevada de aportaciones que inciden en la falta de espacios para caminar/pasear.

Los ciudadanos también señalan, en gran medida, las deficiencias en los elementos de “accesibilidad para personas PMR” en el 
municipio. Además, este aspecto se ve agravado por el nivel de pendiente que existe a lo largo del municipio. También la 
accesibilidad es complicada para personas con niños pequeños (con carritos)

accesibilidad es complicada para personas con niños pequeños (con carritos).

Ciertos comentarios se centran en la necesidad de mejora de las zonas de aparcamiento en el municipio, como por ejemplo la 
mejora en la trasera del Centro Cívico de Carrizal o incluso habilitar nuevas zonas de aparcamiento: En la zona del Ejido, en las 
adyacentes a Carlos V.

También se hace hincapié en la congestión de tráfico en determinados puntos del municipio, en la zona de Cuesta Caballero al 
Ejido de Ingenio y en la Avenida Carlos V, además de la entrada y salida de Ingenio en Las Majoreras (hacia/desde GC1).
Los ciudadanos también destacan la inexistencia de carriles bicis y de patinetas, y la necesidad de que se potencien.

176

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

4. Conclusiones de las encuestas a ciudadanos

-
Del sector guaguas
La mayoría de aportaciones hace alusión a la necesidad de incremento de frecuencias en las guaguas existentes (de manera 
notable en horarios nocturnos, horas punta y fines de semana), además de incidir en la falta de conexión que existe en 

p
y f
)
f
q
determinadas zonas del municipio, sobre todo en la parte alta del pueblo, La Pasadilla, El Sequero, Aguatona…

Existen comentarios que detallan la falta de puntualidad de las guaguas.

Se demanda, en general, más frecuencias y más opciones de guaguas para desplazarse desde y hacia Las Palmas de Gran 
Canaria (que cubra a los ciudadanos que trabajan en la capital o van al hospital) y hacia la zona Sur.

Las líneas sobre las que más aportaciones son:
Líneas 11 y 21: Solicitan la inclusión de 2 paradas más extras y que llegue hasta la Plaza de la Candelaria. Estas líneas (Directo y 
semidirecto Las Palmas de GC-Agüimes), no llegan hasta la parte más alta del pueblo, llegando únicamente al cruce entre las 
calles Avda. de América y Antonio Benítez Galindo, en dirección hacía Agüimes. Esta línea es utilizada, entre otras, por 
residentes mayores que acuden y regresan al hospital, teniendo que andar a la ida o vuelta desde su residencia (parte alta) 
hasta la parada

hasta la parada.

A su vez, de estas líneas destacan que no hay horarios nocturnos, por lo que solicitan se pueda ampliar los horarios a las 23:00-
0:00.

Línea 85: Solicitan el incremento de las frecuencias (sobre todo en horas punta de entrada y salidas en los centros educativos del 
municipio).

177

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

4. Conclusiones de las encuestas a ciudadanos

-
Del sector guaguas

Líneas 35: Solicitan más frecuencias

Líneas 35: Solicitan más frecuencias

Destacar los comentarios que indican la dificultad de conexión de los ciudadanos que acaban su jornada laboral a las 22:00 en
Las Palmas de Gran Canaria o zona Sur, que vienen llegando a Carrizal sobre 0:00 y la imposibilidad que hay a esa hora para 
desplazarse por el municipio (hacia la parte alta) desde Carrizal. Esto además se agrava por la reducida presencia de taxis en 
horario nocturno.

También destacar las personas empiezan su turno laboral a las 6:00 (en Las Palmas de Gran Canaria o en la zona Sur), teniendo
que coger la guagua en Carrizal a las 4:30 y la dificultad para moverse dentro del municipio (desde la parte alta hasta Carrizal).

En menor medida destacar los comentarios que indican la deficiencia en los elementos que indican la posición GPS de las 
paradas.

También hay comentarios que están relacionados con el estado de las paradas, tanto de taxis como de guaguas. Necesidad de 
adecuación física, de accesibilidad y tecnológica.

178

RESUMEN EJECUTIVO. SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO (Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros)

CONCLUSIONES

4. Conclusiones de las encuestas a ciudadanos

-
Del sector taxis

La gran mayoría de comentarios se centran en la deficiencia en la prestación del servicio de taxi

La gran mayoría de comentarios se centran en la deficiencia en la prestación del servicio de taxi.

Destacan los comentarios que aluden a la falta de taxis en general y como se agrava la situación en horarios nocturnos.

También destacan los comentarios que abordan la dificultan para concretar un servicio de taxi vía telefónica.

También hay comentarios que están relacionados con el estado de las paradas, tanto de taxis como de guaguas. Necesidad de 
adecuación física, de accesibilidad y tecnológica.

Algunos comentarios indican que los taxis se concentran en la zona del Carrizal, quedando el resto del municipio (Molinillos, EL
Burrero…) con muy poca cobertura de taxis. 

179

SERVICIO Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO RELATIVO A LA 
SITUACIÓN ACTUAL DE LA MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE INGENIO

(Estudio pormenorizado de la prestación del Servicio Público de Taxis y Servicio Público de 
Transporte Regular de Viajeros)

Peticionario: Ayuntamiento de la Villa de Ingenio

RESUMEN EJECUTIVO

180